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走向新的地方分权——省管县体$UN新
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中国县域发展的选择——浙江四轮强县扩权改革纪实
谁来监督监督者?——国家药监局高官“落马”的反思
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山西地税实务标准化操作示范——走向标准化的税务执法改革
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我国农村水电开发管理及完善途径——以四川宜宾水电站沟渠垮塌事件为例
公民参与的新途径——东城区以市民中心为核心的机构创新
首都金融功能区的定位与发展——以北京金融街和北京商务中心区为例
重大事件过程中的城市3C运行服务模式——以2008年北京奥运会为例
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走向新的地方分权——省管县体制创新
作者：示范案例开发组
第一部分 背景透视
一、知识背景
一地方政府体制
政府体制又称行政体制。在这里，“政府”是指狭义上的政府，亦即行政机关。政府体制是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。从国家的层面来看，是指行政机关与立法机关和司法机关的权力划分。因此，政府体制是相对于国家的立法体制和司法体制而言的，是政治体制的重要组成部分。政府体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置。它涉及中央政府的权力划分与配置，涉及政府集权与分权的程度，涉及政府组织的纵向结构和横向结构的权力划分与配置；政府体制的类型包括中央政府体制和地方政府体制。中央政府体制是指一个国家的最高国家行政权力和政府职能的划分、政府的组织形式和活动方式等制度的总称。地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
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