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| 內容簡介： |
改革，是当前中国社会各界的共识，高层也先后表达了推行改革开放的决心。历史经验表明，任何真正的改革都会触动既得利益，涉及利益的重新分配，必然面临重重阻碍和困难，因此改革既要有坚强且理智的领导人，还要有坚定的目标和方向。改革是一项系统工程，必须在确定改革目标和方向的基础上，考虑改革的顺序安排、配套关系、逻辑关联以及过渡期的政策选择，精心设计改革方案。这样的改革方案既要能解决短期问題，以此为改革自身开辟道路；同时也要有长远考虑，尽量避免因政治需要而做出随意的制度性安排，避免不慎重的、不严格的、
自以为符合中国国情的“发明”，导致“发明”的制度性安排一旦实施，就难以逆转，而且会制造出新的改革阻力。当然，改革方案不会从天上掉下来，它需要包括决策者、经济学家在内的各界人士进行深入的研究，展开广泛的讨论。回顾90年代的经济改革，改革目标的理论探索和方案设计正是来源于深入的准备，在改革机会之窗开启的关键时刻，顺序推出了一系列改革方案，这是改革成功的关键。当年，参与改革的《比较》编委们，就曾以中外经济学家笔谈的方式，相互探讨经济学理论和改革方案设计，为改革提供了思想动力。在新一轮改革即将启动之际，《比较》再次借此方式邀请国内外经济学家，对新一轮改革最重要的切入点是什么，如何进行最小一揽子改革配套，发表自己的意见和建议，希冀推动对改革方略进行科学、冷静、大胆而又理智的思考。
在开篇关于中国下一轮改革的一组文章中，我们邀请了8位国内外经济学家，就改革最重要的切入点是什么，如何进行最小一揽子改革配套，提供他们的意见，这8位经济学家分别是对中国经济有深入研究的美国经济学家巴里。诺顿，主编吴敬琏，编委吴晓灵，长期从事中国财政问题研究的原世行专家、牛津中国经济研究中心主任黄佩华，社科院人口所所长蔡防，哥伦比亚大学经济学教授魏尚进，渣打银行大中华区研究主管王志浩Stephen
Green、上海财大经济学院院长田国强。
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| 目錄：
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第六十四辑
新政府，新挑战：中国下一轮经济改革的路径设计 巴里·诺顿
中国经济政策和体制改革面临的挑战 吴敬琏
制度改革的着力点 吴晓灵
改善中国城市财政的几点建议 黄佩华
推进改革，提高潜在增长率
中国下一步金融改革的重点
改革是解决中国四大动态失衡的关键
中国改革的未来之路及其突破口
历史文本
前沿
转轨经济
法和经济学
金融论坛
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| 內容試閱：
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新政府，新挑战
中国下一轮经济改革的路径设计
巴里·诺顿
改革，是当前中国社会各界的共识，高层也表达了推行改革的决心，在2012年11月21
日召开的全国综合配套改革试点工作座谈会上，李克强说，“改革是中国最大的红利”。李克强还勾画出了改革的总体方向：“改革的方向就是把应该由市场和社会发挥作用的交给市场和社会。”他还提到，深化改革，千头万绪，但不能眉毛胡子一把抓，要化繁为简，突出重点，积极寻找牵一发而动全身的突破口。但问题在于，在目前的条件下，这样的突破口并不存在，没有任何单一措施能让改革自我启动。我们必须更仔细地思考，为了推动整个改革进程，需要一套什么样的改革。本文将就此提出我的一些想法，这些想法有的也许是愚蠢的，有的也许是有用的。
首先，我认为，改革有多种不同的形式。有的改革需要整体配套，精心规划；有的改革需要快速出台，而且要有可信性；有的改革则必须根据经济情况的变化稳步推进，是渐进的、可持续的。
其次，我的一个基本看法是，中国下一轮经济改革面临可信性问题。而成功的改革需要改革者重建可信性，因为可信性会影响改革的设计和引入改革的顺序。改革迫在眉睫，但马上就处理那些最困难最重要的事情，并不一定是最好的。相反，首先要做的是如何减少可信性问题。
……
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