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內容簡介: |
本书主要研究和探讨政治透明的基本理论,深度挖掘政治透明基本功能和路径。本文还力图将对政治透明度的评价体系进行理论建构,为政府扩大政治透明度提供评估体系。通过中西方的实践对比,阐述中国在政务公开和提高政治透明度方面的进步,并对今后的发展与进步提出建设性的建议与主张。
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目錄:
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绪言
第一章政治透明问题研究概况
第一节中国历代的政治透明思想
一、中国古文献中的政治透明思想
二、我国近现代史上的政治透明思想
三、当代中国政治透明问题的研究现状
第二节西方国家早期的政治透明思想与实践活动
一、思想脉络
二、实践推动与探索
第二章政治透明的基本理论
第一节基本概念解析
一、透明的概念及其理解
二、政治透明的概念与内涵
三、政治透明的分类
第二节基本规范对象与影响因素
一、要素构成
二、主要影响因素
三、不透明因素及其影响
四、政治透明的相关概念
第三节政治透明的宪政基础
一、公民宪法权利与政治透明
二、有限政府与政治透明
第四节知情权、隐私权与政治透明
一、知情权与政治透明的相关问题
二、隐私权
第三章政治透明的功能
第一节政治信息资源的配置模式
一、政治资源的稀缺性及其配置模式
二、政治信息资源的传统配置模式存在的问题
三、政治透明与信息资源配置
第二节问责制运行的前提之一
一、问责制及其诱因
二、政治透明是问责的重要前提
第三节消除政治冷漠和狂热的前提条件
一、政治冷漠及其成因
二、政治狂热现象及其成因
三、政治透明消除政治冷漠与政治狂热
第四节诚信社会的政治前提
一、诚信的含义
二、诚信社会的特征
三、诚信社会建立的基础
第五节政治透明的其他功能
一、降低政府运作成本、提高政府效率的工具
二、明确责任,促进政府廉洁高效
第四章政治沟通——一种政治透明化路径
第一节政治沟通概述
一、政治沟通的定义与解析
二、政治沟通的含义
三、政治沟通的原则
四、影响政治沟通有效性的因素
五、政治沟通的透明化作用
第二节政治沟通的功能
一、促进政治社会化
二、强化社会控制
三、推动政治整合
四、激发政治民主
五、化解社会冲突
六、增加政治权威
七、畅通官民互动渠道
第三节政治沟通的某些非制度化特性
一、从政治沟通的主体和动力看
二、从政治沟通的方式看
三、从政治沟通减少信息不对称的作用来看
第五章政治透明的制度安排
第一节制度安排的必要性
一、制度安排的基本状况
二、制度安排的基本取向
第二节主要制度安排——政务公开
一、政务公开相关问题
二、政治透明与政务公开的关系
第三节新闻发布制度
一、新闻发布制度及其缘起
二、新闻发布制度促进政治透明的功能与作用
第四节听证制度
一、听证制度及其类型
二、听证制度的基本程序
三、我国听证制度的发展状况
四、听证制度的公开透明性
五、目前我国听证制度存在的主要问题
第六章政治透明的评价
第一节绩效评估:扩大政府透明度的必要方式之一
一、政府绩效评估及其价值取向
二、政府绩效评估促进政治透明的功能
第二节政治透明度的评价
一、政治透明度的解析
二、政治透明度的评价标准
三、政治透明度的评价模式
第七章当代中国的政治透明实践
第一节当代西方世界的政治透明实践
一、最早政务信息公开法规的出台与运作
二、其他国家、国际组织、地区类似法规的运作情况
三、当今世界最具代表性的信息自由法规
四、西方信息自由法规的启示
第二节当代中国推进政治透明方面的实践探索
一、改革开放以来我国扩大政治透明度的政策拓展
二、政务公开始于地方行政创新
三、新媒体出现以来我国政治透明的探索与实践
第三节当代中国在政治透明方面存在的问题
一、就法律法规而言,西方国家走在了前面
二、在信息公布的制度方面,西方国家依然走在前面
三、政治透明评价主体的构成不完整
四、政府信息公开所涉及的范围不明确,缺乏可操作性
五、关于官员财产公示没有作出具体规定
六、信息公开缺乏可操作性的监督机制
七、信息公开缺乏救济措施
第四节当代中国在政治透明方面的改进思路
一、在行政法令基础上制定并完善中国的《政府信息公开法》
二、制定和完善相关法律制度,保障信息公开法律的执行
参考文献
后记
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