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內容簡介: |
2013年4月,习近平同志在中共中央政治局第五次集体学习时强调:研究我国反腐倡廉历史,了解我国古代廉政文化,考察我国历史上反腐倡廉的成败得失,可以给人以深刻启迪,有利于我们运用历史智慧推进反腐倡廉建设。
为此,《月读(2013年第6期·总第18期)》特做“廉政专号”,萃选古代廉政文化中的精华,也包括今人对历史的思考,希望能有益于当下。
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目錄:
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鉴古知今
中国古代廉政文化的现代价值
资政通鉴
田母教子
颐协拒贿
洪武惩贪
官箴辑要
反腐倡廉
经典名篇
咏钱
咏史
墨梅
遍贻耆民以志别(其一)
乞不用赃吏疏
禁馈送告示
官吏清浊
廉耻
历史纵横
中国古代反腐的困局
腐败治理的“神话”:大德防贪,高薪养廉
民主革命时期中国共产党的反腐倡廉建设
随感札记
儒家廉政思想与廉政文化建设
老课本中的廉政启示
茶余饭后
后三国时代的反腐战
私恩与公法
北宋名臣的清廉情怀
韩复榘的廉政风暴
科举中的“官二代”不敢“拼爹”
说说“腐败追究制”
廉政专号
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內容試閱:
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政府官员合法收入的高低,实际上是一个激励的问题。“一般说来,各国政府只有两种制伏被统治者反抗的手段:政府本身所拥有的物质力量;法院判决给予政府的道义力量。”(托克维尔《论美国的民主》)权力的委托人对权力的代理人激励不足,是产生腐败甚至使腐败普遍化的重要诱因。1997年世界银行在《世界发展报告:变革世界中的政府》中对这一问题作了较为深入的探讨。该报告指出:如果公务员的工资不能反映出可比的私营部门工资,他们就更容易从事腐败。由于公务员工资低,官员试图用非法的收入来增加其工资,以达到中产阶级的生活水平。如果私营部门有许多高薪而合法的工作,那么,因从事腐败而被开除低工资公职的风险并不是一个有力的威胁。因此,腐败常与公共部门和私营部门工资的差距(或日“诱惑率”)成正比例关系。
与此同时,仅仅提高公务员的工资并不能减少腐败行为。基于个人才干的聘任和晋升的机制能限制政治上的任人唯亲,并创造出一个更为公正无私的公共服务体系,这种机制也能减少腐败。这既指出了公营部门和私营部门之间的薪酬关联性,也客观地指出了利益动机和廉洁程度之间的内在关联性。
公平理论又称社会比较理论,是由美国心理学家、行为科学家亚当斯于1976年提出的。亚当斯认为,人们总是习惯将自己的报酬和他人的报酬进行比较,人们能否受到激励,不但由他们所得多少而定,还要由于别人所得比较是否公平而定,即大家不仅关心自己报酬的绝对量,而且关心自己所得的相对量。换言之:“吃着碗里的,看着锅里的”还不够,还得时常看着“别人碗里的”。
……
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