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內容簡介: |
2012年以来,研究中心组织了“北京农村社区建设与管理创新研究”的课题研究,围绕七个子课题开展了专题研究,《北京农村社区建设与管理创新研究》就是这些研究成果的汇编。希望我们的这些专题研究,能够更好地发挥参谋服务作用,为加强和改进首都社会管理、促进区域协调发展做出积极的贡献。
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目錄:
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序
首都社区文化建设研究
北京农村社区体制机制管理创新研究
统筹城乡发展与农村社区建设
首都农村网格化社会管理标准研究
北京地区特色农业发展与农村就地城镇化研究
北京农村社区防灾减灾能力建设研究
首都农村社区建设与农民生活市民化路径探索
后记
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內容試閱:
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1.破除城乡二元结构是中共中央的重要战略举措
新中国成立以后,毛泽东特别强调我国必须通过工业化来促进城市化,并且带动农村人口进城。从1950年开始我国就逐渐放开城门,鼓励城乡之间形成自发的市场交易。同时,苏联也开始大规模地向中国进行一系列的设备转移性投资。于是,“一五”时期有两千万壮劳力进城,那个时候还没有提出所谓的“城乡封闭”、“城乡二元结构”。直到1957年苏联中止了对我国的投资,导致我国的国家工业化建设戛然而止。为了解决这一重大问题,我国于1958年在全国建立了人民公社,开始了人民公社化运动,以这种高度组织化的体制来集中农村最多的劳动力,使之成为代替资本投入的要素,来继续国家的工业化发展。与此同时,我国的城乡二元结构正式产生。然而,随着城乡二元化的长期发展,产生了各种各样的问题,社会矛盾也愈演愈烈。
1985年中国开始明确提出要“开通城乡,打破城乡二元结构”。当时指出城乡二元结构本质上是一种城乡的对立关系,是城市对农村的剥夺,或者说是所有城市市民对农民的一种剥夺,因此破除城乡二元结构就成为中国共产党的重大战略举措。近年来,中共中央也一直致力于打破城乡二元结构,促进城
乡发展一体化进程,2002年11月召开的党的十六大明确提出“全面繁荣农村经济,加快城镇化进程”,要使城乡经济及城镇化发展成为农村全面建设小康社会的重要任务。2003年10月,党的十六届三中全会更加明确地提出必须统筹城乡发展,建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制。2005年10月,党的十六届五中全会提出要建设社会主义新农村,并将它的内涵科学地规范为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五个方面。2006年3月,十届全国人大四次会议上通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,进一步强调了要从中国特色社会主义现代化建设的全局出发,统筹城乡区域协调发展,努力实现我国从“城乡分割”到“城乡一体”,从“城乡隔绝”到“城乡融合”,从“城乡二元发展”到“统筹城乡发展”的新格局。而形成城乡经济社会发展一体化新格局,也是党的十七大提出的新的战略部署。2008年10月,中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议在北京召开,全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,其中提出了八项举措彻底破除城乡二元结构,进一步彰显了破除城乡二元结构的重要性和紧迫性。
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