这是一本为培养工商企业管理人才而设计,兼备管理和法律特色的经济法教材。随着我国市场经济逐步走向成熟,市场规则日趋规范,法律制度对企业管理与决策活动的重要影响已不容忽视。企业管理者迫切需要了解企业法律环境的特点,熟悉主要经济法规的核心内容,学会有效运用法律手段增进企业利益,保护企业合法权益。经济法融合了经济学、管理学与法学等不同学科领域的专业知识,针对工商管理专业编写的经济法教材与针对法学专业编写的经济法教材在教学目标和教学要求方面都有相当大的差别。从教材使用对象看,法学专业是培养未来或在职的法官、检察官、律师与其他专职法律工作者,他们必须接受全面、系统的法学训练,精通法学理论与现行法律条文,以便在办理具体法律事务过程中能够准确无误地找出法律依据并进行法理解释。工商管理专业是培养职业经理人员,他们的核心课程以经济学、管理学为主,通常不设置系统的法学基础理论课程。他们虽然需要了解现行经济法规对企业管理与决策活动的影响,但具体的法律事务仍然需要律师或法律顾问代劳。考虑到工商管理专业的特殊需求以及通常不可能也没有必要接受系统法学训练的实际情况,本教材的突出特点是注重法律的应用功能,不追求法律体系本身的系统性与完整性,避免过多的法律专业概念与术语,教材内容的重点是经济法律制度在企业管理实践中的应用,从法律与经济管理结合的角度阐述相关经济法律制度的功能、作用与效率,注重法律原理及原则对企业决策的指导和约束作用而非具体法律条文的详细释义。整个教材的设计思路是:以企业经营活动为基础,以企业相关的法律权利获得、行使与保护为核心,以如何避免出现法律纠纷及出现法律纠纷后如何解决为主线,为企业管理者提供必要的法律指南,使他们在企业日常经营活动中能够及时、准确判断什么时候需要法律专家的帮助,什么时候自己就可以解决问题。
我国法学界目前对经济法与行政法、民法或民商法之间的区别或规范对象的界定至今仍然存在争议,这也是导致现行经济法教材在体系和基本内容方面有较大差异的直接原因。在商学教育最为发达的美国,商学院一般都开设与企业经营活动有关的法律课程。这些法律课程的教材通常都以“企业的法律环境”The Legal Environment of Business或“商法与监管环境”Business Law the Regulatory Environment命名,教材的体系和主要内容完全围绕企业经营活动进行设计,基本不涉及法学方面的概念、体系或部门法划分之争。换言之,在法学专业教材中可能无法避免的部门法之间的界限或调整对象方面的理论探讨与争议,在工商管理专业经济法教材中完全有可能被淡化或忽视。基于上述理由,我编写本教材时,完全以企业设立、经营与解散为中心确定相关法律内容,虽然以经济法命名教材,但在体系安排方面参考了国外商学院流行的商法教材,既有传统民法、商法与诉讼法的基本内容,也有严格意义上的经济法内容。
本教材的目标是使教材使用者能够熟悉企业法律环境的主要特点,对企业设立、经营、终止过程中所涉及主要法律关系的性质、类型、特点有基础性了解。教材使用者应重点理解以下三个方面的问题:
1各种法律制度的基本作用和功能是什么?主要规范哪些企业行为或解决哪些企业经营管理问题?
2企业设立、经营、解散过程中当事人有哪些主要权利与义务?权利如何取得,如何行使,如何保护?义务如何履行?违反义务后应当承担的主要法律责任有哪些?
3企业经营过程中最常见的法律纠纷是什么?如何防范和解决?
本教材尝试从企业管理者的角度诠释和理解经济法律制度的原理和原则,力求在教学理念、体系和内容方面进行创新。以下几个方面最能体现本书特色:
1以企业为中心而非以特定法律为中心决定教材基本内容。一方面,对许多经济法律、法规的内容进行“筛选”,将与企业关联性低的内容如有关行政机关的职责与法律责任等舍弃不论。另一方面,将内容彼此相关的法律、法规合并整理与归纳,总结出适用于企业的系统经济法律制度。
2介绍我国现行经济法律制度时适度考虑借鉴性与超前性,包括相关的外国法律制度与我国法律制度的比较以及我国某些法律实施过程中存在的具体问题,为管理者开阔视野提供启示与思考,促使他们在实践活动中为完善我国的法律制度而努力。
3尽可能将经济学、管理学与法学的相关知识有机结合起来,理解经济理论、管理原则和法律规则之间的内在联系,从成本与效益角度分析法律制度的作用与功能,如法律所保护的权利之间发生冲突时,衡量并判断应优先保护哪些权利的基本原则是什么?如何理解法律规则或司法判例对企业行为导向的影响?
4注意教材内容与其他管理类教材配套衔接,例如,国际贸易法律制度、企业财务会计法律制度、企业税收法律制度、金融与证券法律制度等方面的教材都从不同角度有重点介绍,为避免重复而省略。
5体现案例教学特色,全书共采用40多个有代表性的案例,详细而透彻的案例点评将引导教材使用者学会案例分析的思路与方法。
6思考题具有思考性与启发性。全部思考题都是从企业管理角度设计提问,与企业管理实践密切相关,与纯粹的法律问题完全不同。回答思考题需要综合多方面知识深入思考,但不可能有标准答案,相信企业管理者认真考虑这些问题后,将从更广的角度、更深的层次重新认识某些习以为常的管理问题,并有针对性地提出解决方案。
随着我国市场经济体制改革的不断深入,我国经济立法体系也日臻完善。本书的修订过程客观地反映了这种变化趋势以及作者的新观点。
本书第一版于2002年出版,教材内容结构共计10章,32个案例,涵盖了法学理论基础、民法、企业法个人独资企业法、合伙企业法、公司法、外资企业法、企业破产法、工业产权法律制度专利法、商标法、合同法、担保法、市场行政监督管理法律制度产品质量法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、环境保护法、劳动法、解决民事和行政纠纷的程序法仲裁法、民事诉讼法、行政复议法、行政诉讼法等主要内容。
本书第二版于2007年出版。2002—2007年我国有多部重要法律、法规实施或进行了重大修改。例如,2005年公司法第三次修订,;2006年合伙企业法第一次修订；2007年企业破产法和物权法实施,劳动合同法通过。因此,第二版在保持教材结构体系不变的前提下,大幅度更新了公司法、合伙企业法、企业破产法的内容,新增了物权法、劳动合同法的内容。此外,还增加30%的新案例,使教材中的案例总数达到42个。
本书第三版于2010年出版。2007—2010年我国有多部重要法律、法规实施或进行了重大修改。2008年专利法第三次修正,劳动合同法、劳动争议调解仲裁法和新修订的民事诉讼法施行;2010年国家赔偿法第一次修订,侵权责任法施行。第三版针对教材体系结构进行了较多调整,体现在以下方面:总体结构仍为10章,但第4章标题更改为“法律权利的行使与保护制度”,对企业法律权利的取得、行使和保护方式以及相关法律制度进行了综合性的系统阐述。第5章标题更改为“物权、债权、人身权法律制度”。第6章标题更改为“知识产权法律制度”,新增加了著作权的内容。这样的体系结构调整有三方面意义。一是突出了以企业相关的法律权利取得、行使与保护为核心设计课程体系的思路,将委托代理、诉讼时效等传统民法内容纳入法律权利取得、行使和保护的范畴之内,便于大家从经济法律制度体系整体而非单部法律的角度理解各种法律规则的功能和运用。二是将传统的物权、债权和人身权内容并入同一章,可以更系统地阐述侵权责任的相关规定,便于与新型的知识产权进行对比分析。三是从教材主线的逻辑关系看,1~3章重点阐述法律的基本概念、企业市场准入和退出制度、公民、法人民事主体资格以及各类企业内部结构和运行机制,5~10章重点阐述企业的主要法律权利物权、债权、人身权、知识产权取得、行使、保护的具体法律规定以及国家对企业市场经营活动、劳动关系的监管,以及对企业法律纠纷的解决方式。通过第4章企业法律权利的性质、特征和取得、行使、保护制度的综合性阐述,在前后两大板块内容之间形成合理过渡,为理解和熟悉企业各种具体法律权利的取得、行使和保护制度提供了框架性的思维方式和必要的概念、原理支持。教材内容方面的调整体现在:新增加了国家赔偿法、劳动争议调解仲裁法、侵权责任法、著作权法的相关内容,大幅度更新了专利法、民事诉讼法的内容,并新增了2个案例。
本书第四版于2014年出版。2010—2014年我国有多部重要法律、法规进行了修改。2012年民事诉讼法第二次修正；2013年公司法、商标法分别进行第三次修正，消费者权益保护法进行第二次修正；2014年环境保护法进行第一次修订，内容大幅等更新。依据法律调整和修改的变化，第四版教材的结构体系并无变化，但内容有增有减。新增加了反垄断法的内容及案例，大幅更新了公司法、商标法、消费者权益保护法、环境保护法及民事诉讼法的相关内容。删除了原外商投资企业法内容及案例（因外商投资企业法与公司法已逐渐并轨，目前多适用公司法）及除斥期间的相关内容。
第四版与第三版相同，仍然保持44个案例。鉴于环境保护法2014年进行了大幅度的修订，而且，该法自2015年1月1日起施行，目前尚无新法实施后的案例，因此，本版教材没有编写环境保护法相关案例。
中国人民大学出版社工商管理出版分社的编辑为本书及时出版尽了最大努力,非常钦佩他们的敬业精神,与他们合作感到非常愉快。
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