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| 編輯推薦： |
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为准确把握美国亚太战略的调整与变化，以及中国如何分析妥善应对这一主题，作者努力在书中呈现出最新的观察和分析
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| 內容簡介： |
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中美关系是21世纪最令人着迷和牵挂的故事。本书共分七章，第一章回答什么是美国“亚太再平衡”战略；第二章从不同视角对“再平衡”进行分析评述；第三章探讨美国推动“再平衡”的动因；第四章主要分析亚太主要国家对美国“再平衡”战略的反应；第五章集中分析“再平衡”可能遭受的掣肘；第六章则深入观察“再平衡”战略对中国可能产生的影响；第七章阐述中国的对策。而中国追求的是“中国梦”的宏伟叙事，追求的是塑造合作共赢的新型国际关系和公正合理的21世纪国际新秩序。
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| 關於作者： |
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阮宗泽，现任中国国际问题研究院副院长、研究员、《国际问题研究》杂志（中英文）主编、外交部公共外交咨询委员会委员、中央电视台《今日关注》特约顾问,国际问题评论嘉宾、联合国开发计划署《人类发展报告》咨询委员会中方专家、东盟地区论坛专家名人小组中方专家名人。毕业于四川外国语学院、中国人民大学和外交学院，获博士学位。曾任中国驻美国大使馆公使衔参赞，中国驻英国大使馆二等秘书、一等秘书。出版专著：《一个外交官的美国密谈》（2012年，江苏人民出版社），《中国崛起与东亚秩序转型——共有利益的塑造与拓展》（2007年，北京大学出版社）。主要研究方向：美国外交、中国外交、国际安全与发展等。
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| 目錄：
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第一章何谓美国“亚太再平衡”战略（）
一、目标框架（）
（一）重构亚洲战略环境（）
（二）塑造和影响中国（）
二、外交：巩固和扩大同盟及伙伴网络（）
（一）强化传统“轴辐式”同盟体系（）
（二）拓展伙伴关系（）
（三）实现同盟及伙伴关系的网络化（）
（四）设置亚洲多边议程（）
三、经济：分享经济成果，主导规则制订（）
（一）搭上亚洲经济快车（）
（二）扩大美国的软实力影响（）
（三）力推TPP扩员升级（）
四、军事：维持优势地位（）
（一）出台新军事战略（）
（二）提出“空海一体战”新概念（）
（三）优化“第一岛链”军力部署结构（）
（四）增强“第二岛链”的军事存在（）
（五）打造亚太反导系统（）
（六）提升盟国军事能力（）
（七）介入亚洲领土争端（）
五、传播美式民主与价值观（）
（一）撬动缅甸（）
（二）盯住柬埔寨和越南（）
（三）敲打中国（）
第二章美国“亚太再平衡”经纬分析（）
一、理论视角（）
（一）现实主义视角（）
（二）新自由主义视角（）
（三）观念论视角（）
二、目标指向（）
（一）中国指向（）
（二）盟国指向（）
（三）地区指向（）
（四）规则指向（）
三、优先选项（）
（一）军事优先（）
（二）经济优先（）
（三）价值观优先（）
（四）全面调整（）
四、攻守态势（）
（一）进攻态势（）
（二）防御态势（）
（三）进攻性防御（）
第三章美国为何推出“亚太再平衡”战略（）
一、亚太地区重要性上升（）
（一）“亚洲世纪”呼之欲出（）
（二）亚洲地区战略重要性提升（）
（三）美欧俄竞相看重亚洲（）
二、美国对亚太地区的战略定位（）
（一）世界地缘政治和经济重心（）
（二）美国未来的战略枢纽（）
（三）长期战略挑战聚集之地（）
三、美国“重返亚太”事出有因（）
（一）争抢亚洲发展红利（）
（二）对冲中国崛起（）
（三）应对东亚安全挑战（）
（四）国内政治的考虑（）
第四章亚太地区主要国家如何反应（）
一、日本：推动“联美制华”（）
（一）基本态度（）
（二）因应举措（）
（三）对美战略回应的影响（）
二、韩国：追求“联美和中”（）
（一）基本态度（）
（二）美韩同盟转型（）
（三）牵制因素（）
三、菲律宾：充当马前卒（）
（一）基本态度（）
（二）对美国战略东移的回应（）
（三）对美国战略回应的前景（）
四、越南：转向“亲美疏华”（）
（一）基本态度（）
（二）寻求接近（）
（三）合作有限（）
五、印度尼西亚：心系东盟（）
（一）基本态度（）
（二）因应举措（）
（三）印尼外交展望（）
六、新加坡：实施“大国平衡”（）
（一）基本态度（）
（二）因应举措（）
（三）前景展望（）
七、印度：确保战略自主（）
（一）基本态度（）
（二）因应举措（）
（三）未来外交选择（）
八、澳大利亚：避免“选边站队”（）
（一）基本态度（）
（二）在“历史”和“地理”之间徘徊（）
（三）澳大利亚外交仍在调适（）
第五章美国“再平衡”战略面临哪些制约（）
一、综合实力因素（）
（一）经济实力相对下降（）
（二）军费开支受预算冲击（）
（三）软实力受损（）
二、国内政治因素（）
（一）政府人事变动（）
（二）内政问题缠身（）
（三）孤立主义与国际主义的博弈（）
三、其他因素（）
（一）中东事务剪不断理还乱（）
（二）恐怖主义阴魂不散（）
（三）陷入低谷的美俄关系（）
（四）难以预料的“黑天鹅事件”（）
四、亚太地区因素（）
（一）盟国对美国的借重与制约（）
（二）东南亚国家心存顾忌（）
（三）中俄印等国的疑虑和抵触（）
五、美国“重返亚太”战略目标难以实现（）
第六章美国“再平衡”对中国有何影响（）
一、中国战略地位与影响受到挤压（）
（一）制约中国扩展战略影响力（）
（二）其他力量竞相跟进（）
二、中国周边安全挑战增多（）
（一）美国增加对华军事压力（）
（二）激化海洋岛屿争端（）
（三）亚太地区安全困境凸显（）
（四）美国支持日本重新武装（）
三、中国与周边经济合作遭遇新阻力（）
（一）TPP魔咒（）
（二）冲击地区经贸合作（）
四、中国在意识形态领域面临新压力（）
（一）美国意识形态输出的主要方式（）
（二）民主、人权在“再平衡”战略中的分量加重（）
（三）因国施策的民主、人权外交（）
五、中国在国际规则领域面临美国竞争（）
第七章中国发展战略的升华与“反平衡”（）
一、实现“中国梦”，拓展更大国际空间（）
（一）“中国梦”需要和平稳定的国际环境（）
（二）推进“四个全面”建设，固本强基（）
（三）确立大安全观，走中国特色国家安全道路（）
二、发力“一带一路”，构建命运共同体（）
（一）“一带一路”助推亚欧非大陆腾飞（）
（二）中国与周边守望相助，命运与共（）
（三）创新中美邻三边共赢模式（）
三、开展中国特色大国外交（）
（一）构建中美新型大国关系（）
（二）中俄关系展现高水平与特殊性（）
（三）中欧关系更上层楼（）
（四）结伴不结盟，完善全球经济治理（）
四、“义”字当头，夯实发展中国家基础（）
五、探索中国特色解决国际热点的方式（）
六、捍卫主权安全和发展利益，建设海洋强国（）
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| 內容試閱：
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美国“亚太再平衡”战略大事记（）权力盛宴的黄昏——美国“亚太再平衡”战略与中国对策前言前言中美关系是21世纪最令人着迷和牵挂的故事。1979年1月1日，中美正式建立外交关系。36年来，中美关系一路风雨兼程，走过了一段不平凡的历程。中美关系今后如何走、如何演变，将决定21世纪的亚洲与世界格局。2015年2月6日，美国宣布邀请中国国家主席习近平对美国进行国事访问。美国总统国家安全事务助理苏珊·赖斯在布鲁金斯学会宣布这一消息时说，美中关系是对21世纪“起决定性作用”的伙伴关系之一。当天中国驻美大使崔天凯在华盛顿表示，从安纳伯格庄园会晤到瀛台夜话，中美元首密切接触，对两国关系起到“不可替代”的引领作用。今年是羊年，说一句比较通俗的话，希望羊年中美关系能够“多一点喜羊羊、少一点灰太狼”。中美提前七个多月就宣布习近平主席访问美国，这是一罕见的外交行为，反映出北京与华盛顿均希望以此为中心规划2015年的中美关系。当前中美致力于共同构建新型大国关系。2013年6月，习近平主席与奥巴马总统举行了历史性的“庄园会晤”，面对面承诺要共同致力于构建“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的新型大国关系。这是一条不同于历史上大国争霸的新路。2014年11月，奥巴马在北京参加亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议后对中国进行国事访问，期间穿插的“瀛台夜话”为中美关系再添佳话。同时，双方在应对气候变化、签证互惠安排、建立两军互信机制等方面取得重要成果。习近平同奥巴马举行会谈时指出，双方要朝着6个重点方向推进中美新型大国关系建设。这6点包括：第一，加强高层沟通和交往，增进战略互信。第二，在相互尊重基础上处理两国关系。第三，深化各领域交流合作。第四，以建设性方式管控分歧和敏感问题。第五，在亚太地区开展包容协作。第六，共同应对各种地区和全球性挑战。见习近平强调从6个重点方向推进中美新型大国关系建设。中美构建新型大国关系迎来早期收获。然而，中美之间总有一些分歧与矛盾，让人才下眉头，却上心头。面对中国的崛起，美国迫不急待地从伊拉克和阿富汗战略中抽身，推出“亚太再平衡”战略，情不自禁地向中国示威：美国并未衰落！美方抱怨，中国推行“示强外交”，不守规则，称中方提出的亚洲新安全观是在“去美国化”，要把美国从亚洲挤走，甚至质疑中国的和平发展道路。从这一意义上说，美国的亚太政策实为“中国制造”。近年来，美国的“再平衡”战略无疑是导致亚太地区紧张的“游戏改变者”。它本身缺乏明确的定义、模棱两可，向外发出了混乱的信息。这从美国的用语变化可窥见一斑。从一开始的“美国回来了”、“重返”，到“转向”，再到“再平衡”，越描越黑，连美国人自己都如坠烟海，遑论外界。“五年来，美国的‘再平衡’战略一直饱受诟病，实质上折射出美国战略调整的困境，印证了美国已从唯一超级大国蜕变为特殊大国，沦为一个摇摆的力量”。阮宗泽：“美国‘亚太再平衡’战略前景论析”，《世界经济与政治》，2014年第4期，第4页。美国“亚太再平衡”战略已经是食之无味、弃之可惜的鸡肋。而中方担心的是，美国言行不一、自相矛盾，一边说“欢迎一个和平与繁荣的中国崛起”，一边却不停地对中国使绊子、明枪暗箭。尽管美国一再否认“再平衡”战略旨在“遏制”或“包围”中国，但针对中国的意图不言而喻。美国国务卿克里在参加第六轮中美战略与经济对话前接受记者专访，否认“再平衡”战略针对中国，并称中国应当抛开所谓的美国阴谋论。而美国在“再平衡”旗号下的所作所为，比其外交辞令要复杂得多。美国不仅宣布在2020年前将60%的军舰与战机部署到西太平洋地区，推进“前沿部署”，并针对中国量身打造“空海一体战”。而且，美国还在涉及中国领土主权及海洋争端问题上以联盟划线，罔顾事实，偏袒盟友，怂恿日本修宪扩军，解禁集体自卫权等。美国还企图将自身错误归咎于中国，甚至把在其他地方积攒的怨气，撒到中国身上。这增加了中国对美国摇摆立场的担忧。美国是“重返”还是“失去”亚洲？事实上，美国的自我认知与外界对美国的认知之间，存在着相当大的温差。美国往往为其对外政策行为涂上一层厚厚的道德色彩，可是，在别人眼里，那是故意的伪装和掩饰。美国对中国的“恐惧”从来不乏想像的成分；而对盟友的“过度承诺”，必将加速美国的坠落。过去36年的历史表明，中美关系取得的每一点成就，都凝聚着双方的艰苦努力，来之不易，然而，要伤害这一关系却不难。如今影响中美关系发展的因素多种多样，其中，第三方因素挑战日益突出。随着中美之间利益融合的加深，矛盾摩擦也进入高发期，需要两国各层级及时沟通、对表，消除误解、减少摩擦。差不多每隔半年，中美就需要进行高层接触与对话，而不能让其随波逐流，不能任由分歧与摩擦主导中美关系，反之，这种互疑就会如滚雪球似的越滚越大。美国咄咄逼人的“再平衡”攻势，可能干扰但不能定义中国与周边国家的关系。中国不以物喜不以己悲，既不惊惶失措，也没有高枕无忧，将压力转化为动力，采取“反平衡”，更重要的则是升级自身发展战略，集中精力走自己的路，徐图长远。中国以实现“中国梦”为最高目标，以“一带一路”为两翼翅膀，开拓创新，深化改革，以便在未来国际秩序新一轮的演变中占据制高点。未来10—15年将目睹世界秩序发生历史性变化。如何面对和调适这一即将来临的变局，对中美两国来说，均是严峻挑战。中美两国学者曾组成联合工作组，围绕“2030年的世界与中美关系”进行研究，认为世界在2030年之际将出现大致三种前景：漂移和侵蚀的世界；零和世界；振兴与合作的世界。然而，可以肯定的是，“没有中美的合作，就不可能实现世界的‘振兴与合作’”。中国国际问题研究所与美国大西洋理事会布伦特·斯考克罗夫特中心组成的“中美联合工作小组”撰写的研究报告：《中美合作：全球未来的关键》，北京，2013年9月，第15页。全书共七章，第一章回答什么是美国“亚太再平衡”战略；第二章从不同视角对“再平衡”进行分析评述；第三章探讨美国推动“再平衡”的动因；第四章主要分析亚太主要国家对美国“再平衡”战略的反应；第五章集中分析“再平衡”可能遭遇的掣肘；第六章则深入观察“再平衡”战略对中国可能产生的影响；第七章阐述中国的对策。中国有自身宏大的发展战略，既有“反平衡”，又跳出针对美国的“再平衡”。中国追求的是“中国梦”的宏伟叙事，追求的是塑造合作共赢的新型国际关系和公正合理的21世纪国际新秩序。为准确把握美国亚太战略的调整与变化，以及中国如何妥善应对这一主题，课题组努力在书中呈现最新的观察与分析。其中不足之处，希望读者批评指正。阮宗泽2015年4月于北京权力盛宴的黄昏——美国“亚太再平衡”战略与中国对策第一章何谓美国“亚太再平衡”战略第一章何谓美国“亚太
再平衡”战略“亚太再平衡”战略是奥巴马政府全球战略调整的重大标志性举措，目的是把美国全球战略资源配置的重点转向亚太地区，重点应对亚洲尤其是中国等新兴大国崛起给全球及地区格局带来的巨大变化。这一战略试图通过塑造和影响亚太政治、经济及安全秩序的发展演进，确保美国在亚太及全球事务的主导或优势地位，以维护和增进美国在21世纪的地区及全球利益。本章将就美国“亚太再平衡”战略的目标设定，分别从外交、经济、军事及推行美式民主与价值观几方面，探讨其内涵。一、目标框架美国“重返亚洲”和推行“亚太再平衡”战略的根本动因是维护和增进美国在亚太的战略利益并防范来自中国的挑战，因此美国亚太新战略的根本目标同样是双重性的，即一方面要塑造亚太的整体战略环境，另一方面也要塑造中国的地区及国际行为，二者互为目的又互为手段，即通过塑造亚太整体环境达到影响和规范中国行为的目的，而影响中国行为的目的一旦达到，也可以说美国塑造亚太战略环境的主要目标大体实现。（一）重构亚洲战略环境“亚太再平衡”战略的出台经历了一个逐步调整的过程，而且至今仍在不断的演进变化之中。最初奥巴马政府将其亚太政策称为“重返亚洲”（backtoAsia），其后又称之为“战略重心东移”（pivottoAsia），最后确定为“亚太再平衡”战略rebalancetoAsiaPacific。与此同时，美国亚太战略目标的确立也经历了一个从模糊到清晰、从局部到均衡的发展过程。奥巴马政府自上任伊始便加大对亚太的战略关注。早在2009年2月，新任国务卿希拉里·克林顿在美国亚洲协会发表亚洲政策演说即称，美国不仅是“跨大西洋国家，亦是跨太平洋国家”，初步确立了美国将以“跨太平洋国家”身份加强与亚洲国家接触的政策基调；11月，奥巴马总统在日本发表演说时称“亚洲和美国并没有被太平洋阻断，而是被太平洋联系在一起，美国虽然发源于大西洋沿岸的一系列港口和城市，但世世代代始终是一个太平洋国家”，并高调宣示他是美国历史上第一位心系太平洋的总统。2010年1月，希拉里·克林顿在夏威夷演说时进一步明确提出“重返并常驻亚洲”，“RemarksonRegionalArchitectureinAsia：PrinciplesandPriorities，”January12，2010，称美国将以“常驻大国而不是临时过客”的身份参与亚洲事务。2010年10月28日，希拉里·克林顿在夏威夷再次发表“美国的亚太接触政策”演说，提出了实施“前沿部署外交”（forwarddeployeddiplomacy）的构想。2011年11月，希拉里·克林顿国务卿在美国《外交政策》杂志发表《美国的太平洋世纪》提出了向亚太进行“战略转移”（astrategicturn）的构想，而常务副国务卿伯恩斯在美国世界事务委员会全国年会上进一步提出亚太地区是美国“战略重心”（strategicpivot）这一引人注目的概念。其后，美国国防部于2012年1月发布《新军事战略报告》正式提出“亚太再平衡”rebalancetoAsiaPacific概念，“SustainingUSGlobalLeadership：Prioritiesfor21stCenturyDefense，”确立亚太、中东双重战略重点及资源部署将向亚太地区倾斜的战略指针。就上述政策宣示而言，奥巴马总统、希拉里·克林顿国务卿等政要多次发表亚洲政策演说，提出了美国强化与亚洲接触的一系列原则和措施，解释了美国重视亚洲的一系列原因，但就美国亚太战略的总体目标并没有系统清晰的论述。美国亚太战略目标的模糊性不仅在美国国内引起了争议和分歧，也使亚洲国家质疑美国“重返”亚洲和推行“亚太再平衡”战略的真正用意，这也推动美国政府更加系统地规划其亚太战略目标。2012年1月，美国国防部发布新的军事战略报告，也只是规定了“再平衡”战略下美国的军事优先任务及目标，仍没有触及综合性和全局性的战略目标设计。2012年11月，美国总统国家安全事务助理多尼伦在美国战略与国际问题研究中心（CSIS）就美国的亚洲政策发表演说，首次明确提出，美国“亚太再平衡”战略的“总体目标是维持稳定的安全环境，和基于经济开放、和平解决争端、民主治理和政治自由等原则的地区秩序。”具体而言包括以下几个要素：“新兴大国和平崛起；出入海洋、天空、外空和网络空间的行动自由和充满活力商业活动；多国论坛能够促进共同利益；公民越来越多地拥有影响政府的能力；尊重普遍的人权”。ThomasDonilon，“PresidentObamasAsiaPolicyandUpcomingTriptotheRegion，”奥巴马二任开始后，美国政府对“亚太再平衡”战略目标的表述进一步清晰。2013年3月，代理助理国务卿约瑟夫·云在参议院外交关系委员会东亚和太平洋事务小组委员会听证会上，把美国“亚太再平衡”战略的目标进一步细化为“深化美国在这一地区的同盟，促进经济增长和贸易，强化美国与新兴大国的关系，扩大善政、民主与人权，建设区域架构以及通过威慑防止冲突”等六项具体目标。2013年11月，国家安全事务助理赖斯发表“美国的未来在亚洲”的演说，更加清晰和明确提出，美国在亚州的最终目标是“建立一个更加稳定的安全环境，一个开放和透明的经济环境，一个尊重所有人普世权利和自由的公允的政治环境。实现这样的未来将必须是连续几届政府持久的努力……
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