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內容簡介: |
该书以2010 年中央新疆工作会议提出新疆要实现跨越式发展为研究背景, 在科学界定后发地区经济跨越式发展内涵基础上,立足新疆发展过程中呈现的资源型经济、投资拉动型经济、绿洲经济、区域发展不协调、市场经济发育程度低等基本特征, 提出新疆应充分利用三个优势发展三个战略的思想, 为新疆全面如期建成小康社会, 实现新疆经济跨越式发展提供战略思路和政策建议。
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關於作者: |
孙庆刚,男,汉族,1978年3月生,河北省唐县人。新疆大学经济学博士、西安交通大学管理学博士后,副教授。现任职于新疆大学经济与管理学院。研究领域主要有区域经济、资源环境经济。已在核心期刊发表论文10余篇,主持省部级课题1项,参与国家和省部级课题多项。
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目錄:
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总序
前言
第1章总论
1 1研究的背景和意义
1 2研究文献综述
1 3研究方法和手段
1 4研究思路和主要内容
1 5研究目标和技术路线
1 6拟突破的重点、难点
参考文献
第2章经济跨越式发展的理论界定
2 1跨越式发展在中国的理论和实践——简要回顾
2 2经济跨越式发展的涵义
2 3经济跨越式发展的区域差异性
2 4比较优势、后发优势与经济跨越式发展
2 5小结
参考文献
第3章新疆经济跨越式发展的现实基础
3 1新疆经济基本特征
3 2新疆工业化水平测度
3 3小结
参考文献
第4章资源优势转化与新疆经济跨越式发展
4 1新疆资源优势分析
4 2新疆资源优势转化的困境
4 3实现资源优势转化,助推新疆经济跨越式发展
4 4小结
参考文献
第5章特色产业体系构建与新疆经济跨越式发展
5 1新疆各产业的投入产出特征
5 2新疆产业政策研究
5 3构建特色产业体系,促进新疆经济跨越式发展
5 4小结
参考文献
第6章向西开放桥头堡构建与新疆经济跨越式发展
6 1新疆对外开放的战略历程
6 2新疆构建向西开放桥头堡的优劣势分析
6 3构建向西开放的桥头堡,加快新疆经济跨越式发展
6 4小结
参考文献
第7章全国援疆与新疆经济跨越式发展
7 1中央政府和部委对新疆的援助措施
7 2对口援疆的演变历程
7 3全国19个省市对口援疆评析
7 4产业援疆分析
7 5全国援疆评述和展望
7 6小结
参考文献
第8章全面建设小康社会与新疆经济跨越式发展
8 1对跨越式发展中期目标的分析
8 2全面建设小康社会指标体系及数据处理方法
8 3新疆全面建设小康社会总体评价
8 4新疆实现全面小康社会潜力及重点、难点分析
8 5小结
参考文献
第9章结论
9 1本书主要贡献及观点
9 2本书的创新之处
9 3本书不足及待研究内容
附录
后记
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內容試閱:
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前言
新疆是我国西部大开发重点地区,是我国西北战略屏障,是我国对外开放重要门户和战略资源重要基地。但同时,新疆与全国经济社会发展差距逐渐加大,即使在西部地区也不占优势。新疆地区发展不平衡,经济社会发展不协调,民生问题突出,民族宗教关系复杂。新疆经济社会实现跨越式发展,不仅关乎全国小康目标的同步实现,甚至关系到边疆稳定、祖国统一、民族团结、国家安全,影响到中华民族的伟大复兴。2010年5月召开的中央新疆工作会议明确提出新疆要实现跨越式发展,要举全国之力把新疆这块宝地建设好。当前新疆已站在新的历史起点,处于新的发展阶段,面临巨大的发展机遇。研究如何贯彻落实中央政策,谋划跨越式发展宏业,这既是区党委和人民政府的中心任务,也是新疆学者义不容辞的责任。
新疆经济跨越式发展”是一个综合性命题,既包涵丰富的理论创新,又要解决众多复杂的现实问题。本书不可能穷尽所有的方面,也不期望涵盖尽可能多的内容,而是认为新疆的产业问题是新疆跨越式发展的核心,关系到新疆能否把矿产资源、独特的地理环境资源转化为新疆可持续发展的产业优势;认为新疆充分利用区位地缘优势构建向西开放的桥头堡是新疆经济跨越式发展的关键;认为中央和其他省区的支持是新疆跨越式发展不可或缺的外部支撑;改善民生是新疆经济跨越式发展的出发点和落脚点。前三个问题分别是新疆资源优势、区位优势和政治优势的集中体现,而后一个问题是经济跨越式发展的最终目标,并且这四个问题在跨越式发展中具有相互制约和相互支持的内在关联性,所以本书在对支撑“跨越式发展”相关理论进行系统梳理基础上,集中对这四个方面在新疆经济跨越式发展过程中面临的问题进行深入研究,期望能够从理论上对跨越式发展的科学内涵进行阐释,同时对新疆经济跨越式发展的核心和重大问题进行深入分析和提供相关对策建议。
何谓跨越式发展,各家众说纷纭,本书将跨越式发展界定为“后发区域在科学的发展理论指导下,充分利用比较优势与后发优势,以更短时间和更小代价,实现先发区域的先进状态”。本书认为跨越式发展的主体是后发区域,跨越式发展应是科学的发展理论指导下的发展,跨越式发展的理论基础是比较优势和后发优势的综合运用,更短的时间和更小代价是跨越式发展的必然要求和表现形式,实现先发区域的先进状态是跨越式发展的目标指向。
新疆跨越式发展的基础是比较薄弱的。目前新疆经济运行的基本特征可以概括为五个特征:资源型经济、投资拉动型经济、市场化程度低、区域发展不协调和绿洲型经济。针对以往新疆工业化进程中似是而非的认识,本著作采取科学严谨的指标体系对工业化进程测算的结果表明,新疆目前总体上仍处于由工业化初期向工业化中期过渡阶段,但各区域工业化进程差别巨大,既存在仍处于前工业化阶段的南疆三地州,又有乌鲁木齐、克拉玛依等处于工业化后期的地市,这就决定了新疆区内各地州实现跨越式发展的路径会存在较大差别。
在既有经济政治社会条件下,新疆要实现跨越式发展,必须要充分利用三个优势、实现三个战略:利用资源优势,加快推进优势资源转化战略;利用区位优势,发展面向中西亚的外向型经济战略;利用对口援疆的政治优势,借助外力助推跨越式发展战略。
利用资源优势首先要避免过度依赖可耗竭的能源矿产资源造成的“资源诅咒”问题。以这类资源形成的产业具有产品结构较为单一、产业集聚效应差、对生态环境的负外部性较强,以大企业为载体,易垄断和市场化程度低等特征。采取共享型的税费制度,大企业与当地产业深度融合等制度,可以有效预防“资源诅咒”问题的发生。本书强调,新疆的“资源优势”不仅仅指石油、能源等可耗竭资源优势,还包括独特的土壤气候、地理区位和民族人文等“大资源”。跨越式发展就是要挖掘各种层次的资源优势,建立起具有层次性和互补性的特色产业集群。比如除了利用煤炭石油等资源开展的采掘业和深加工业外,优质农业、特色林果业、优质畜牧业、光电风电业、会展物流、旅游业、民族文化产业、民族医药和民族手工艺等,均具有良好的发展条件和市场前景。
新疆地处我国西部边疆、拥有5600多千米边境线和17个一类口岸,在我国大力推进沿边开放、向西开放的背景下,新疆具有承东启西、东联西出的桥梁地位,承担了我国与中亚40%以上的贸易额。将乌鲁木齐打造成中亚地区的商贸物流中心,充分利用喀什和霍尔果斯两个特殊经济开发区,加强中哈霍尔果斯边境合作中心建设,构建新疆国际物流大通道等措施,新疆将会由我国改革开放的滞后区边缘区转变为向西开放的门户和窗口。
新疆基础薄弱,依靠自我积累实现跨越式发展非常困难,全国的援助是新疆跨越式发展不可或缺的外部支撑,是新疆跨越式发展的显著政治优势。中央政府、中央部委和19个省市的全方位多领域的援助,为新疆跨越式发展提供了重要保障。“输血”和“造血”相结合,南疆地区以“输血”为主,发展条件较好的地区以“造血”为主,最终提升新疆各区域自我发展能力。在对口援疆过程中,应防止各援疆省市与邻为壑、重物轻人、重城市轻农村等现象。对口援疆政策的实施,背后的动因主要以政治因素为主,受惠于中国的制度优势。建立对口援疆的长效机制,最终形成新疆与这些援助省市自洽相容的区域合作机制,是对口援疆政策最终的发展目标。
2020年全面建成小康社会是新疆跨越式发展的总目标。按指标体系测算,新疆2010年全面建设小康实现程度为622%,落后全国进程18个百分点,如果按照常规发展思路,2020年全面建成小康社会很目标很难实现。作者根据新疆全面建设小康社会各指标的分析认为,新疆全面建设小康社会总路径应与内地“经济发展先行,带动社会民生事业发展”的发展模式不同,新疆应采取一种社会事业优先发展,为经济发展创造内外部条件,然后带动经济发展,待经济实力增强以后,再推动社会事业持续进步这样一种全面发展的路径。
该著作的研究过程,融合了发展经济学、区域经济学和产业经济学的相关理论,规范分析和实证分析相结合,理论分析和案例分析相结合,深入的理论剖析和详细的数据资料相结合,提出的所有观点,均力图建立在坚实的理论基础和现实的调查研究基础之上,初步回答了新疆经济跨越式发展过程中面临的关键理论问题和实践问题,如果该著作对政策的制定和学者的研究具有一定参考价值,则为著者所愿。
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