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內容簡介: |
贫困是人类共同的敌人。扶贫开发是全面建成小康社会最艰巨的任务,是工作的重点和难点。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央基于实现中华民族伟大复兴中国梦的战略目标和四个全面战略布局,提出了一系列扶贫开发的新思想、新论断、新要求,明确指出消除贫困、改善民生,逐步实现共同富裕,是社会主义的根本要求,是我们党的重要使命,强调没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,强调扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准,要求各级党委政府必须增强紧迫感和主动性,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,大力度推进,再加快步伐,确保贫困人口到2020年如期全部脱贫。习近平总书记关于扶贫开发工作的系列重要讲话,是对扶贫开发工作思路与方法的重大创新,为我们推进精准扶贫精准脱贫提供了根本指针和基本遵循,具有重大的政治意义、经济意义和社会意义。本书紧密结合党中央、国务院关于精准扶贫、精准脱贫,打赢脱贫攻坚战的决策部署,共分十讲,深入浅出地阐释了精准脱贫攻坚与全面建成小康社会、扶贫开发的提出与走过的路程、五大发展理念与脱贫攻坚、贫困标准与脱贫攻坚、把握好脱贫攻坚的重大关系、实施精准扶贫精准脱贫、打好脱贫攻坚主战场战役、保障和改善贫困地区民生、健全脱贫攻坚政策支持体系与动力机制、加强党对脱贫攻坚的领导等相关内容,剖析了福建宁德、陕西、贵州、广西、重庆涪陵、湖南、河北阜平、江西修水、海南、甘肃定西、宁夏、湖北英山、四川、江苏以及上海-云南和天津-甘肃等地的16个扶贫典型案例,集中回答了扶持谁怎么扶钱怎么花路怎么选谁负责怎么退等精准脱贫攻坚的热点和难点问题,有助于广大干部群众及时、准确、全面、深入学习和理解中央提出的打赢脱贫攻坚战的政策精神,在实际工作中加以贯彻落实,本书是国内首部系统阐述精准扶贫、精准脱贫战略权威读本,是党政干部、社会各界部署、落实打赢脱贫攻坚战的必备书。
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關於作者: |
国家行政学院是国务院直属正部级事业单位,是培训高中级公务员的新型学府,是为党中央、国务院提供决策咨询服务、开展公共行政和政府经济管理等领域理论研究的重要机构,发挥着公务员教育培训主阵地作用和政府参谋咨询的思想库作用,是国家首批重点建设的高端智库之一。
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目錄:
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【目录】导论 认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神齐心协力打赢脱贫决胜攻坚战 马建堂
第一讲 脱贫攻坚与全面建成小康社会一、打赢脱贫攻坚战的重要意义二、充分认识脱贫攻坚面临的艰巨性和复杂性
第二讲 扶贫开发的提出与走过的历程一、计划经济体制下的广义扶贫期(1949-1977年)二、经济体制改革引发的大规模缓解贫困期(1978-1985年)三、有组织、有计划的大规模扶贫开发期(1986-2011年)四、扶贫开发进入精准扶贫期(2012年至今)
第三讲 五大发展理念与脱贫攻坚一、打赢脱贫攻坚战必须以五大发展理念为引领二、坚持创新发展,增强脱贫攻坚内生动力三、坚持协调发展,推动贫困地区持续健康发展四、坚持绿色发展,努力实现贫困地区永续发展五、坚持开放发展,推动贫困地区走向繁荣六、坚持共享发展,让全体人民都过上小康生活
第四讲 贫困标准与脱贫攻坚一、全球贫困标准不一,大多采用绝对贫困标准二、我国贫困标准符合国情,与国际标准逐步衔接三、结合世情国情,完善我国贫困标准
第五讲 把握好脱贫攻坚的重大关系一、脱贫标准和全面小康的关系二、精准到户和整体推进的关系三、政府、市场和社会的关系四、输血和造血的关系五、扶贫开发和环境保护的关系
第六讲 实施精准扶贫精准脱贫一、精准识别扶贫对象,解决扶持谁的问题二、精准安排扶贫项目,解决怎么扶的问题三、精准使用扶贫资金,解决钱怎么花的问题四、精准落实扶贫措施,解决路怎么选的问题五、精准派驻扶贫干部,解决谁负责的问题六、精准衡量脱贫成效,解决怎么退的问题
第七讲 打好脱贫攻坚主战场战役一、加强贫困地区基础设施建设,破除脱贫发展瓶颈二、加大生态保护力度,结合生态保护脱贫三、推进贫困地区特色产业发展,实施特色产业脱贫四、深化贫困地区结构性改革,增强脱贫内生动力五、重点支持革命老区、民族地区、边疆地区脱贫
第八讲 保障和改善贫困地区民生一、推进教育扶贫,阻断贫困代际传递二、推进就业扶贫,提升贫困人口自我发展能力三、实施健康扶贫,推进基本医疗服务均等化四、社会保障兜底扶贫,解除贫困人口的后顾之忧五、加强财政扶贫资金管理,支持打赢脱贫攻坚战
第九讲 健全脱贫攻坚政策支撑体系与动力机制一、加快构建精准多元的财政扶贫治理体系二、完善多位一体的金融扶贫机制三、完善扶贫开发用地政策四、发挥科技、人才支撑作用五、广泛动员全社会力量合力推进六、大力营造全社会良好氛围
第十讲 加强党对脱贫攻坚的领导一、提高认识,充分发挥政治优势和制度优势二、强化领导责任机制,动员全社会力量参与三、加强扶贫开发队伍建设,精准选配村第一书记四、严格扶贫考核督查问责,全面依法推进扶贫开发
典型案例 部分省市精准脱贫的探索与实践一、综合案例二、专题案例
后 记
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