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| 內容簡介： |
本书是一部由公务员制度的教学、研究者和公务员管理实践者联合编写的公务员制度经典教材。自2001年初版以来，历经四次修订、二十余次重印，受到了读者的广泛认可。
第五版主要做了以下三个方面的修订工作：一是增加了党的十八大之后我国公务员制度建设的最新成果，特别反映了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等新的法律法规的相关精神，确保教材内容与时俱进；二是将全书每章末尾的阅读材料进行了更新和补充，使其更具时效性，更加贴合相关理论阐述；三是结合我国公务员制度建设的最新成果，对部分章节的结构进行了调整，使其更加合理。
本书的突出特色是理论与实践紧密结合，作者不仅有长期从事公务员制度教学和研究工作的高校学者，还有来自国家公务员管理部门的实际工作者，他们直接参与我国《公务员法》等法律法规的起草工作，经历和见证了我国公务员制度的建立和发展过程，复合的作者背景使本书得以充分、准确地反映我国公务员制度和管理的实际状况。此外,本书配有丰富的配套教学资源，包括补充案例、教材配套PPT课件、国家公务员考试试题及参考答案、公务员制度相关法律法规汇编等。
本书不仅可作为高校公务员制度及相关课程教材，同时也是机关事业单位工作人员及参加各级公务员考试的广大考生系统了解我国公务员制度的一本不可多得的参考书。
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| 關於作者： |
舒放 中国人民大学公共管理学院行政管理学系副教授、硕士生导师。长期从事公务员制度与公务员管理、政治学原理、比较政府与政治等领域的教学和研究工作，尤其擅长公务员制度的研究。在上述领域主编教材多部，其中，《公务员制度教程》和《国家公务员制度》累计销售数十万册，得到了读者的广泛赞誉。
王克良 人力资源和社会保障部规划财务司司长。历任山东大学团委书记、助教，人事部流动调配司主任科员、副处长、处长，人事部政策法规司副司长、巡视员，中共黄山市委常委、副市长，全国人才流动中心主任，人力资源和社会保障部人力资源市场司司长。作为第二主编参与《公务员制度教程》《国家公务员制度》两部教材八个版本的编写工作。
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| 目錄：
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第1章总论
11公务员的概念
12我国公务员制度的发展沿革
13我国建立公务员制度的目的
14公务员制度的基本原则
15我国公务员制度的特点
16我国公务员制度的实施现状和改革重点
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料人社部部长谈公务员制度改革
第2章国外公务员制度
21国外公务员制度概况
22国外公务员制度的基本内容
23国外公务员制度的特点
24英国文官制度的建立和发展
25美国文官制度的建立和发展
26法国公务员制度的建立和发展
27日本公务员制度的建立和发展
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料深圳：近七成公务员实行聘任制待遇与级别脱钩
第3章公务员管理机构
31公务员管理机构的设置形式和职责权限
32我国人事管理机构的历史沿革
33国家公务员局
34国务院各部门人事机构
35地方县级以上人民政府人事机构
36国外公务员管理机构
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料公务员申诉有了专职机构
第4章公务员任职条件、义务与权利
41公务员任职条件
42公务员义务与权利
43公务员义务的基本内容
44公务员权利的基本内容
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料公车改革引发争议
第5章公务员职位分类
51公务员职位分类概述
52公务员职位分类的意义和标准
53公务员职位分类的原则和内容
54公务员职位分类的程序和方法
55国外公务员职位分类情况
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料深圳公务员分类管理改革再深化
第6章公务员考试录用
61考试录用制度的产生和发展
62公务员录用制度的含义和原则
63公务员录用考试的方法和内容
64公务员考试录用的程序
65公务员录用考试的组织
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料艰苦边远地区公务员门槛降低
第7章公务员考核
71公务员考核的含义、渊源和意义
72公务员考核的原则、内容和方法
73公务员考核的等次、标准和后续管理
74公务员考核的发展趋势
75国外公务员考核
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料贵州省集中整治庸、懒、慢、浮、贪突出问题
第8章公务员奖励
81公务员奖励制度概述
82公务员奖励的基本原则
83公务员奖励的条件、种类、程序、批准权限及监督
84国外公务员奖励制度
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料新疆自治区3亿余元表彰奖励围捕暴恐团伙的群体和警民
第9章公务员纪律与惩戒
91公务员纪律的特征
92公务员纪律的内容和意义
93公务员的惩戒
94解除处分
95国外公务员的纪律与惩戒
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料违反八项规定乡科级成重灾区
第10章公务员职务升降
101公务员职务升降的含义与作用
102公务员职务晋升
103公务员降职
104国外公务员晋升
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料27岁副县长晋升科员违反规定撤职任办事员
第11章公务员职务任免
111公务员职务任免
112公务员任用方式
113任免机关和任免权限
114公务员任职
115公务员免职
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料拟任市长公示后换人任免程序不再是走过场
第12章公务员培训
121公务员培训的历史发展、特点和意义
122公务员培训的原则、种类和实施方法
123公务员培训的网络与法律保障
124出国培训
125国外公务员培训制度
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料春到沩江花正浓
第13章公务员交流
131公务员交流制度概述
132调任
133转任
134挂职锻炼
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料安徽合肥公务员交流轮岗制度
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| 內容試閱：
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第五版说明
时光飞逝，日月如梭，《公务员制度教程》自2001年面世以来，已经走过15个年头。在15年里，其多次再版、多次修订，产生了广泛的社会影响，得到了社会各界的广泛好评。
在众多认可的背后，我们感到的更多是责任和鞭策。《中华人民共和国公务员法》自2006年1月1日生效起，至今已过十载。十年来，我国公务员制度建设的法治化、规范化、专业化程度不断提升，并且随着实践不断地发展，为我国构建一支高效廉洁、克己奉公的公务员队伍做出了巨大的贡献。实践无止境、学习无止境，公务员制度的建设也无止境，时刻关注公务员制度建设、发展、完善的《公务员制度教程》也无止境：不断进行理论创新,不断对实践发展进行总结、深化，从而让自己更具有生命力。我们力争使其内容更丰满、理论更全面、案例更丰富、语言更通俗，始终与我国公务员制度建设相依相伴，为我国公务员制度教学、科研、培训贡献自己的绵薄之力。本次是《公务员制度教程》第四次修订，相对于前三次，这次修订呈现以下特点:一是内容更全面、更新颖。增加了党的十八大之后我国公务员制度建设的最新成果，特别是将《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等最新的法律法规补充吸收了进来，确保教材内容与时俱进。二是案例更贴切、更符合实际。本次修订将全书案例进行整体更换和补充，案例资料紧密贴合理论要求，取材于中国社会发生的真实事件，并加以改编。三是结构更加健全和合理。本次修订结合公务员制度建设的最新成果，对部分章节的结构进行了一定调整，使其更逻辑化、更合理化。
作为公共管理硕士MPA公务员制度课程的教材,本书力求做到学者好用,师者好教,通俗易懂,融会贯通,便于老师备课上课,便于学生掌握知识。同时,对于广大有志于通过公务员录用考试的考生而言,本书也是了解公务员制度的一本不可多得的读物。另外,为了帮助读者更好地掌握相关内容,同时,也为了便于教师备课,编者为本书配套编写了学习指导书。
《公务员制度教程（第五版）》的面世是集体智慧和劳动的结果。参加编写的人员有：王克良、舒放、曾毓敏、贾自欣、杨斌、徐西庆、张体委、李素伟、刘雨慧、李经兴。他们分别是从事公务员理论研究、教学和实践的专家、学者及管理者。审稿人也是长期从事公务员制度研究、立法工作的知名专家。本书的编写得到了有关方面的大力支持,在此我们表示衷心的感谢。尤其是中国人民大学出版社朱海燕老师对本书的多次修订给予了热情的支持和帮助，我们对她充满感激之情。鉴于我国公务员制度仍处于不断完善的过程之中以及我们的水平有限,书中疏漏和不妥之处在所难免,敬请广大读者批评指正。
编者谨识
2016年3月
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