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8大陆国家188 9迷彩服的召唤218 10两次世界大战之间243 11孟席斯时代267 12越南与惠特兰299 13风雨二百年331 1421世纪361 15来源说明387 文献目录390 后记394 內容試閱： 前言 19801990年间，澳大利亚沉浸在由1988年庆祝欧洲移民定居澳大利亚200年引起的历史追忆中，因而受到批判。历史的新关注点是澳大利亚土著被殖民者驱逐，欧式发展对自然环境的破坏，以及女权主义者质疑长久以来澳大利亚历史的正统论调：澳大利亚历史讲述的是工人的成就，澳大利亚是工人的天堂。这些新关注点加剧了人们在阅读澳大利亚历史时内心的不确定性。 19801990年间还有过欧洲人到澳大利亚是侵略还是移民的争论。该争论因为保罗基廷的缘故延续到了1990至2000年。保罗希望人们能接受他对历史的重塑：澳大利亚历史独立于英国史，阅读澳大利亚史不必把注意力放在一战、加里波底战役，而应该多注意二战和澳大利亚智囊机构科科达。保罗希望以此鼓励工人运动中真理的信徒们。随后上台执政的是首相约翰霍华德，人们反对他将澳大利亚历史诠释成黑臂章版本：环境破坏带来灰暗的基调，少数民族被镇压，澳大利亚失去了原有的让民众自豪的英国精神遗产。大众支持历史重新叙述真实的伙伴情谊，让澳大利亚成为一个光荣国家，无论在加里波底战役和西部战线前哨作战中，还是在板球和其他运动盛事上，澳大利亚人都团结一心，表现出众。霍华德的历史战争将历史本身卷入雷区，让学生们无所适从，不知如何看待历史才算正确，同时也开始厌恶争论。澳大利亚史变得乏味、遍布争议、狭隘又无趣，成为大家尽力回避的话题。 偶尔，当海外游客或少许追求自我完善的读者问道，阅读哪些书籍以了解澳大利亚历史较为可行时，我很难给出一个明确且全面的回答。罗伯特莫瑞所写的这本书涉及这场严肃争论的敏感论题，然而他并未深陷其中。本书的目的是讲述澳大利亚如何发展到今天，作者从最早乘木筏或独木舟穿越浅海到达澳大利亚南部的土著居民开始，一直讲到托尼阿博特政府的建立。 曾几何时，只需短短一卷书就能道尽澳大利亚的历史。而在过去的几十年里，澳大利亚历史的长度、广度、深度都得到了拓展。本书不仅叙述千年前土著的澳大利亚时光和现今频繁更迭的政府，并充分挖掘历史故事本身的复杂性。本书某些篇幅可能会让带有成见的读者感到失望，但更多的读者会体会到本书的卓越之处，尤其在对澳大利亚经济政治发展的阐述上，不仅让人感到刺激和兴奋，还能从中了解到详尽的信息，得到启发。 贝弗利金斯敦写于珍珠滩2013年12月 木筏和航行当代的旅游者可以在伦敦、洛杉矶、新加坡、东京等城市的崭新的高科技机场乘坐大型喷气式客机来到澳大利亚。回顾历史，造访澳大利亚并非易事。第一个造访这片南部大陆的人类很可能来自印度尼西亚或帝汶岛，在澳大利亚的北海岸登陆。然而，这一重大事件并没有被记录留存下来。直到17世纪，才有关于澳大利亚的记录。基于人类学、考古学和气候研究的现代侦察工作表明，人类大概在6万年前或更早的时间，至少4万年前就已到达澳大利亚。对于现代人类的历史来说，这是很早的。人们相信现代人类首次进化是在约10万年前的非洲，在7万8万年前现代人类进入现在的阿拉伯半岛，之后由此地向世界各地扩张。尽管也有一些理论认为人类迁徙还有源自亚洲的路径。现代人类可能很早就进入了印度地区，并由此进入印度尼西亚，然后到达澳大利亚。人类直到5万年前或稍晚的时间才进入欧洲，人类到达不列颠和美洲的时间则要更靠后。 这些首批移民很可能是澳大利亚土著的祖先。一些移民群体已经到达澳大利亚多年，然而对这段长距离迁徙的人类历史，人们能确定的信息很少，只能确定这些早期移民是通过木筏或者简单的船只到达澳大利亚的。澳大利亚和印尼群岛间的海沟在冰川时代缩小到了100公里，这一变化在距今10万年到1万年间影响了地球。更高纬度的海水凝结成冰。这个巨大的变化降低了热带地区的海平面，使得澳大利亚的海岸线远超过现在的范围。纵观历史，气候变化是人类迁徙的重要原因。 那些在澳大利亚甚至世界上都引人注目的、非凡的人类古代遗迹在20世纪之前并未被世人了解。这些人类的生活在无声的岁月里也没有留下多少痕迹。无数石刻和壁画遗迹，偶然留存的人类骨骼化石向今天的人们诉说着那几乎难以想象的遥远过去。在土著们的口头传说中，遥远的过去是一段梦幻时光，拥有神异能力的祖先创造出了土著社会和习俗，他们用歌舞来表达对信仰的虔诚，土著文化糅合着土地、周遭的自然和看不见的精神力量。 在千万年的岁月中，土著们繁衍生息，散布到澳大利亚大陆各地。米尔杜拉Mildura附近的瑞福利纳Riverina西部地区，有近30000年历史的蒙哥湖遗骨和其他大量发现显示，土著在30000年甚至更久远以前曾居住在这里。他们甚至往南到达了塔斯马尼亚岛。距今10000年前，居住在地球上少数得天独厚地区的人们开始了农耕生活，澳大利亚的土著们也在此时发展出狩猎与采集的生活方式。为了得到食物，人们狩猎动物，包括鸟类、鱼类，采集树根、种子、浆果等。人们的住所很简陋，如用树枝和树皮搭建的窝棚和山洞，人们通常过着游牧生活为了寻找食物四处漂泊，居无定所。土著社会的改变很缓慢，虽然在一些方面也取得了发展，比如捕猎的武器和狩猎的技术。他们的社会和现代社会不同，是个周而复始的封闭社会，少有改变。纵观整个大陆，他们有超过300种独立语言。 从留存下来的有限信息来看，澳大利亚土著的生活方式和世界各地的采集渔猎社会类似，但是他们也有自己的特点。过去10000年来，农耕社会的生活方式并没有传播到澳大利亚，直到白人定居澳大利亚才开始出现变化。部分原因是因为澳大利亚是一块孤立的大陆，而不同地区的人相互接触是农耕方式得以从一个社会传至另一个社会的主要方式。此外，澳大利亚的土著社会也没有像其他地区那样因为人口激增的压力而促进社会发展。也许更重要的原因是：在欧亚大陆被逐渐驯化的动植物，如牛、羊、马、小麦、稻米和其他粮食作物都没有在澳大利亚出现。袋鼠和负鼠是土著们的食物，然而它们都不能被驯化。频繁的旱涝灾害也让人们没有定居某地开展农耕生活的想法。 土著的渔猎生活导致他们没有可以做成糊状物的谷物和动物奶制品，这限制了社会人口的增长。母亲只能以母乳喂养孩子，直到他们可以咀嚼粗糙的食物。哺乳期过长导致母亲在此期间不能怀孕，意味着渔猎社会比农耕社会的生育率更低。孩子们在户外出生意味着母亲要冒极大的风险，很多妇女年纪轻轻就死去。由于这些原因，土著家庭成员都很少。渔猎社会中的土著人口增长很慢，即便几千年后，当欧洲人第一次到达澳大利亚时，土著人口依然少于一百万。 注：成千上万的土著雕刻实例以及澳大利亚现存的古代岩石艺术，可以追溯到几千年前。以上石块来自新南威尔士州西部、南澳的东部地区。默文邓达斯注：图中所示是1963年弗洛姆在南澳德文唐斯附近的马累河进行考古发掘的登录地点。5000年前的原始储存，分层中有一层是种类丰富的动物，是土著们收集的食物。D.J.Mulvaney注：韦兰德拉湖泊水系，是拉克伦河的分支，大约30000年前的完整水系。p .克拉克第一批造访澳大利亚的海外来客，目前最可信的是荷兰人，虽然中国人、印尼人和葡萄牙人很可能是更早的来访者。从1520年起，葡萄牙和西班牙的探险家就到达了澳大利亚北部的很多岛屿，包括巴布亚新几内亚岛。荷兰的东印度公司，以雅加达为基地当时叫作巴达维亚，1660年后，逐渐推进贸易和殖民，在印尼为荷兰获取利益。但当时荷兰人对从印尼获取的利益并不热衷。和欧洲在海外的势力一样，荷兰人主要将目光投向热带湿地地区，寻求糖、香料和其他本国国内无法获得的资源。澳大利亚的土地看起来干涩又贫瘠，当地土著过着原始生活，无法赢得当时欧洲海外势力的关注。 几个荷兰航海家在1606年到18世纪中期，曾短暂地到达澳大利亚，他们命名的几个地方现在仍沿用当年的名字。第一批荷兰访客是率领小鸽子号的威廉杨兹。他的船队在卡奔塔利亚湾着陆，想要通过这个海湾探索印尼东部。最为人熟知的到访者是阿贝尔塔斯曼，他是雅加达总督。塔斯马尼亚最初的名字源于它的欧洲发现者安东尼范迪门，他在16411642年及1644年被派遣到雅加达。塔斯马尼亚有一座山峰和一个酒类品牌的名字都源自塔斯曼的船海姆斯凯克。塔斯马尼亚的城镇兹翰，得名于塔斯曼的军舰。塔斯曼甚至发现了新西兰，他的船员给予这片土地一个荷兰名字。然而塔斯曼航海的主要目的，是为了找到通往南美太平洋海岸的南部通道，那里的居民正在反抗西班牙的统治；荷兰人想要探究殖民该地的前景。塔斯曼的第二次航行，是为了寻找到太平洋的北部通道。塔斯曼提出了新几内亚和澳大利亚是两块独立大陆的看法。他绘制了大部分北部海岸线，并把向南部的大陆块命名为新荷兰。英国人最初也沿用了这个名字。 到访澳大利亚的第一个英国人是有着持久影响力的冒险家威廉丹皮尔。澳大利亚白人爱国者们认为，他是现代澳大利亚的真正发现者。尽管丹皮尔只受过极少的教育，但他被认为是个天才，他用心地准确记录了所到之处的见闻。他也是第一个环游世界的人。1687年，为了能去太平洋航行，36岁的丹皮尔在巴拿马参加了一支由海盗和叛国者组成的航海队伍，他们有艘叫小天鹅的船。一些同行者航行的目的是为了获得战利品和赃物，而丹皮尔在自己的记录本中写道：好奇心的满足胜过获得财富。1688年，小天鹅号从帝汶岛出发，向着澳大利亚荒芜的西北部海岸线航行，他们并没有发现什么可掠夺的东西。不久，丹皮尔不机智，不够圆滑写道：他发现当地的土著们是世界上最悲惨的人，尽管他更多地提到土著生活的物质简朴，而不是不幸和寒酸。 在他最终返回英格兰后，他出版了一本名为《环游世界的新航行》的书，这本书使他成为了解南太平洋地区的权威。人们对这片区域的兴趣迅速增长，尽管人们的关注点更多是在印尼、菲律宾和新几内亚上，而不是多沙、干旱的澳大利亚西部。丹皮尔的名气使得英国政府委任他为皇家海军罗巴克号的船长，组织一次观察和发现之旅。他再次到访澳大利亚西北部海岸，很可能到达了未来以他的名字命名的城镇，并记录了很多他观察到的细节。在当时，这片大陆对人们没有明显的经济利益上的吸引力，但丹皮尔到访的这片区域，在多年之后，为亚洲提供了铁矿和天然气。在随后的著述中，关于他到访更远的热带湿地区域的航海经历激起了英国人持续的兴趣，虽然他们对南太平洋地区的兴趣远比对澳大利亚的兴趣浓。丹皮尔激起的兴趣使得澳大利亚最后成为白人的殖民地。 同一时期的其他到访者也对澳大利亚有着深刻且重大的影响。印尼群岛的渔民开始到达澳大利亚的北部海岸1720年被认为是他们到达的起始年份捕获海参。这种美味据说是一种昂贵的性兴奋剂。这些常规的没有文字记录的航行，除了使一些印尼人和澳大利亚当地土著女性成为伴侣，其他一切都乏善可陈。他们可能助长了性病在土著中的蔓延。然而，18世纪80年代，爪哇早已有之却少被外界知晓的天花侵袭了印尼中部的苏拉威西岛。天花对人口的毁灭性打击是前所未有的，而在英格兰和爪哇，由于天花长期流行，人群已经免疫。这种致命的疾病在苏拉威西岛造成了人口的大量减少。苏拉威西岛的渔民也被认为带有这种疾病虽然没有文字记录，因为那时候的人对疾病传染的机理并不了解并将它带到了澳大利亚。对于澳大利亚封闭的土著人群来说，这是非常可怕的疾病。大概有半数土著死亡，他们经历了极大的痛苦，而疾病随后在澳大利亚大陆上肆意蔓延。 没有多少证据能直接证明发生过的事，除了1789年悉尼新移民留下的记录。但研究表明，土著的人口数量在18世纪80年代和19世纪20年代都有大幅下降，主要是因为天花。这也解释了20世纪80年代基于算术统计的调查结果，调查显示土著人口的估计数量从白人移民到来前接近100万，减少到1788年约25000到30000人，土著人口减少在19世纪是常态。印尼通常被认为是其中一个可能的传染病发源地，但20世纪70年代，对全球范围内消除天花的详细追踪及后续研究项目都表明，印尼的苏拉威西岛是最可能的源头。关于毁灭性极大的天花，其肆虐源头从1789年起就一直有争议。这一时期的航海日志上并没有关于天花的记载，而且病菌也无法在漫长的航行中存活。确实有一页证据表明天花来自第一舰队：舰队随员沃特金坦奇在回忆录的脚注中否认天花来自接种材料。在悉尼的移民中确实有天花源自军舰的谣言，被一个贼意外或恶意传播出来，然后这个消息被掩盖了。然而，接种材料中若有天花病毒，其在两年内仍然存活是不可能的。并且，天花是否在1789年左右就传至苏拉威西岛还未可知，虽然在不久之后这个地区天花肆虐。关于天花起源地，还有其他的理论，但在审查后都被排除掉了。 丹皮尔在西方引起的大众对澳大利亚的兴趣在他死后持续了一个世纪，直到詹姆斯库克船长开启了奋进号的考察之旅。英法两国的远航记录者和航海家使西方对这片土地始终兴趣不减，并建议母国在新不列颠进行殖民。新不列颠现在是巴布亚新几内亚的一部分。这里曾是法国的流放地。虽然只是模糊的推测，但几个世纪以来，人们都相信存在着一块广阔的南方大陆。一百多年来的各种零星发现满足了大家的设想和兴趣，但还不到要付出巨大努力去寻找这块大陆的程度。 1767年，英国社会科学的领导机构皇家学会，决定认真对待此事。由政府出资，皇家学会决定在全球几个特定地点观测1769年6月金星经过太阳表面的过程，这是很罕见的天文学事件。计划中的一次航行是在太平洋的塔希提岛上观测金星，此外还要对太平洋做更全面的探索。皇家海军中尉詹姆斯库克，是约克郡的农民之子，时年40岁，被任命为此次航行的指挥官，航行所用船奋进号是由运煤船改装而成的。库克的事业始于海滨的运煤船，此后他因详细的海岸线绘图和对加拿大及纽芬兰的探索而声名鹊起。 塔希提观测任务结束后他的全体船员也和可爱动人的塔希提姑娘们度过了一段美妙时光库克向西进发，去往未知之地。他在1769年10月到达新西兰，自127年前塔斯曼之后，库克成为第一个到达这里的欧洲人。库克花了6个月时间绘制新西兰的地图，确定两座主要岛屿的存在。其后，他否定了三条最可能取道巴达维亚回英国的线路，决定找寻通往名声在外的未知南方大陆或者叫新荷兰东部海岸的线路。 第一位登上奋进号的中尉扎卡里希克斯，在1770年4月20日观测到了现今维多利亚州马拉考塔附近的海岸，库克船长把这块区域命名为希克斯角。由船长来命名新地标是欧洲的一个悠久传统。库克指示军舰继续向北，并在一周之后到达了博特尼湾也叫植物湾，现在是悉尼主要的集装箱口岸。他的船队在未来的石油精炼点克内尔附近抛锚。 注：库克船长的航海日志，1770年在植物湾登陆的记录。澳大利亚国家图书馆库克一行人花了一周时间休整并收集当地的植物样品。约瑟夫班克斯，船上的植物学家，时年27岁，是林肯郡富裕乡绅之子，聪明、充满热情。此后他获封爵士，是澳大利亚的国父之一。伦敦方面把他看作是新大陆方面的卓越专家，很长时间里他都以此宣传自己。班克斯热心收集悉尼地区的各种植物并进行了分类。这些植物当时还不为外界所知晓，库克因此命名该地为植物湾，这个名字沿用至今。 奋进号靠岸时，只有少数土著好奇地靠近岸边，大多数土著被吓得四散而逃。两个土著向船只发起了攻击，阻止奋进号靠岸，引发了一场小冲突。土著向船体投掷长矛，船员们用毛瑟枪向天发射，枪声吓跑了土著们。从那时起，土著开始和陌生的来访者隔绝，彼此接触很少。 英国水手们沿着东部海岸持续航行，绘制他们所到之处的陆地轮廓，标明地标。直到船只撞上了大堡礁，船体被礁石击穿，漏水严重。库克调配人手启用抽水泵，费劲地继续航行，克服了困难。库克和他的船队可能在今天的奋进河边的库克镇附近靠岸。这块地区现在隶属于昆士兰州。库克一行人在岸上花了一个月的时间修理船只，这是他们第二次真正踏上澳大利亚海岸。一次短暂的冲突过后，当地土著们也开始避免和库克一行接触。但库克记录了大概40个当地语言中的单词，并在日记中提到土著们的温和：他们比我们欧洲人要幸福；他们完全不了解现今欧洲追求的既奢侈多余，又快捷便利的生活。 库克的船队在8月时到达并考察、命名了约克角。他们发现长期以来大家怀疑，却未被证实的澳大利亚和巴布亚新几内亚间的海峡确实存在。欧洲人首次通过这个海峡是在1606年，由西班牙人路易斯托雷斯实现的，这个海峡也以此命名。船队在一串连接在一起的小岛上靠岸，库克把它们命名为占领岛。1770年8月22日，库克在岛上升起英国国旗，并正式宣布整个东部海岸地区以英王乔治三世的名义命名为新威尔士，不久这个名字扩展为新南威尔士。 库克在17721775年间展开了他的第二次航行。船队向南方更远处进发，他们发现那里主要是海洋，并不存在陆地。这次航行消除了欧洲长期流传的古老设想：除了澳大利亚，还有另外一块未知的南方大陆，它平衡着欧亚大陆块。古代欧洲人用拉丁文称这片未知的南方大陆为Terra Australis incognita意为未知的南方大陆。凭着非凡的勇气和技术，以及顽强的意志力，库克和他的远征队史上第一次渡过南极圈，并到达冰山。库克重访新西兰，同行的另一艘军舰在托拜厄斯弗诺的指挥下向塔斯马尼亚的东部海岸进发。这是史上最漫长、最危险的航海历程之一。库克的第三次航海是去往北太平洋找寻人们一直期盼的能前往加拿大的北部通道。不幸的是，这次航行并不成功，这也是他生命中最后一次航行。回程中的一次中途停留，库克因为介入现今仍不完全清楚原因的当地纷争，被夏威夷土著用长矛刺死。库克在和土著的相处过程中通常很小心也很尊敬对方。 库克从此成为澳大利亚白人世代敬仰的英雄人物。他是伟大的航海家之一，他的航海历程是澳大利亚迈向现代的关键的第一步。他是一个能干、明智而公正的人。他是澳大利亚社会最初的引领者。但在后来，一种新观点出现了，这种观点认为库克是白人侵占澳大利亚的组织者。白人的入侵摧毁了也许是世界上最古老的文化，将土著人逐出家园。这就是现代无主之地争论的源头。不列颠错误地使用无主之地的信条侵占了原有定居者的家园。然而这个术语无主之地在库克时代并不存在。 那时还是1770年，这种观点在两百年后才出现。不列颠当时正处在志得意满的扩张氛围中。库克的航海经历是英国介入亚太地区的前期活动，推进了英国早于其他欧洲竞争对手在该地区进行贸易和施加影响力的进程，而不是在当地开创一个新社会。英法七年战争在1763年结束，不列颠由此获得对印度、加拿大和未来的美国东部密西西比地区更有效的控制权。不列颠此时是继西班牙之后的殖民霸权，库克驶向未知的航海历程反映了当时的这种氛围。 欧洲人从长久的经验获知，处理欠发达或非紧密结合的社会、政府问题会遇到的实际困难是面临语言和文化的壁垒。欧洲殖民霸权对发现地的占有和地标命名的传统做法延续到美洲，是将欧洲秩序带入新世界的第一步。被殖民的国家在长期没被进一步占领和发生范围更大的战争情况下也接受这样的做法。欧洲在第一次世界大战之前王国林立，像亚洲一样，是君主政体。从古至今，帝国统治体系被广泛接受。欧洲人认为管理世界是件正常的事，属地民众的反对也是有限的。 库克没有记录为王室占领新南威尔士的原因。因此针对他的控诉认为他的行为超出了其自身的职责。伦敦的海军部门对库克的要求是探索南方大陆，在没有与当地人发生冲突的情况下可以占领该地。然而库克不可能做出其他选择，想要和土著达成任何有效力的文件都是不可能的，除非花费多年时间。土著们散居在大陆上，1770年，欧洲人依然不清楚他们散居的范围。土著们讲着300种不同的语言，也许是600种，如果方言也算进去的话。这300种语言对于欧洲人来说都陌生而难以理解。土著们组织松散，只有在萤火讨论大会上才会聚集数千个小社群的民众，他们坚持着古板、不为外界所了解的文化习俗。欧洲人想和土著达成土地所有权或管理协议是很困难的，或者说要让土著和欧洲人彼此理解对方的意思需要长时间的交流。 1770年左右，正是不列颠和法国竞争在世界范围内的影响力最激烈的时候。这种氛围在七年战争之后依然明显。如果库克在没有正式占领所到之地的情况下返回伦敦发表他的发现，很可能会让法国取得竞争的先机。他在加拿大绘制海岸地图的时间一直从七年战争的末期到结束，他敏锐地觉察到英法竞争的必然。库克对形势的关心反映在他发表的文章里，然而，他在文中使用的仍然是荷兰给新大陆地点的旧命名。在这个时代，像塔斯曼这样的海员代表荷兰东印度公司进行海上探索；荷兰依然是一个松散的自治省和城镇联合体，而不是一个中央集权的国家。托德西利亚斯条约依然有效，荷兰在东方扩张的土地就是今天的印度尼西亚。托德西利亚斯条约于1494年签订，经教皇亚历山大六世批准，初衷是为减少西班牙和葡萄牙间瓜分新大陆的竞争。虽然在东印度，荷兰取代了西班牙的位置，但荷兰曾是西班牙的属地。葡萄牙和荷兰对帝汶岛的归属划分反映了条约的影响依然存在。荷兰只能通过和葡萄牙占领地间的商贸、外交和征服手段来逐步加强自己的影响力。因此，荷兰对澳大利亚东部领地的任何占有声明都是模糊脆弱的，库克认为这是个潜在的问题。 起初，不列颠对于在澳大利亚建立殖民地兴趣不大。因为这比其现有的殖民地建设还要困难。大概在库克完成他前往太平洋的第二次史诗般的航海后，不列颠主要的北美殖民地爆发了革命，并在十年之后，获得了独立。独立战争的其中一个原因是殖民地的囚犯争取自己的未来。约有十万囚犯在17世纪早期被发配到北美殖民地服劳役。但独立战争之后，美洲开始拒绝接受罪犯。即使是在不列颠殖民版图内的领地，也不愿接收罪犯了。就连对母国相对忠诚的纽约，也在独立战争后的1785年试图遣返运囚船。此前雇用囚犯工作的码头也不再热闹。不列颠和其他国家在这段时间并没有想过要如何将囚犯长期监禁在监狱里。当时的监狱，如纽盖特监狱和其他地方监狱都设在城堡的地牢里，是用来短时间关押犯人的地方，犯人们在此不是等待转运到别处，就是等待死刑。这些犯人都臭名昭著，令人讨厌，而且健康状况不佳。犯人的数量在增加，监狱也变得拥挤起来。 伦敦的官员和政客就建立新的殖民地来容纳犯人讨论了好些年。 注：纽盖特监狱，伦敦，1799年，许多囚犯被送到澳大利亚。1779年，基于9年前的航海经历，约瑟夫班克斯向官方推荐植物湾作为囚犯移送点。出身美洲、曾跟随奋进号航海的詹姆斯马特勒，也极力推荐植物湾作为安置忠于不列颠、离开了革命爆发地的美洲白人。1784年，国会通过议案授权政府选择大洋彼岸的某地作为大不列颠的囚犯接收地。1786年，在考虑并否决了南非和其他地方之后，政府最终选定植物湾作为新的囚犯流放地。选中植物湾的其中一个原因是它距离英国本土遥远囚犯很难从那里逃脱温暖的气候，土著极少，土地适宜作物生长。同时植物湾也有成为英国在太平洋的商业和战略基地的潜力。库克之后，不列颠开始将注意力更多地投射在植物湾，此地很可能成为海军急需的补给地。历史学家们也在探索是否还有其他动机左右了这个最终决定。在那个时代，人们的好奇心驱使着其对外部世界的逐步探索，然而关于澳大利亚，人们依然所知甚少，或者说人们对欧洲之外的世界，并不熟悉。能得到的信息都来源于16年前班克斯和他的同伴曾在那里靠岸一周的见闻报告。 挑选运送到澳大利亚的囚犯以及组织航海的工作很快就展开了。伦敦参照美洲的先例，运送囚犯的规模与舰队容量相当，参照40年前不列颠在加拿大建立新斯科舍殖民地非流放地的规模。内政部国务大臣悉尼勋爵任命亚瑟菲利普，这位48岁的前皇家海军船长为此次计划的远征队总司令。亚瑟菲利普在美洲独立战争后退休，领取在职军饷的一半作为退休金，他已和妻子分居，在汉普郡从事农务。和库克船长一样，菲利普是个一丝不苟的优秀组织者，意志坚定，赏罚分明，虽然沉默寡言但富有创造力。他于1786年10月接受任务，历史证明这是一个有意义的选择。澳大利亚大量的地标建筑基本上以菲利普，还有埃文内皮恩当时内政部的副部长，本次计划的主要执行人，班克斯和其他相关人员，包括他们的上司，悉尼勋爵的名字来命名。 几个月后，菲利普的船队集结了十一艘军舰，组成海军和商船的混合船队。皇家海军的分遣队为船队引航。1787年初，官方挑选了差不多800名罪犯。这些罪犯有的被关押在废弃拥挤的船体上，这些退役的废弃船体停靠在泰晤士河边的朴次茅斯港和普利茅斯。有些罪犯来自纽盖特监狱，更多的是来自潮湿狭窄的地方监狱。罪犯们大多因偷窃或抢劫被判处服役7年到14年不等，其中大多数是男性，年纪最小的只有九岁。他们被组织起来，行进到寒冷的港口，身着单薄的衣服，登上二轮运货马车。罪犯们在3月和4月陆续登船。5月份，船队从伦敦西南部的朴次茅斯港离岸。船队装载了约760名罪犯，443名船员和商贸人员，211名海军队员和约20名行政管理人员，还有大量海军队员和管理人员的妻子、罪犯们的孩子等。第一支离开英国前往新南威尔士的船队于1787年5月13日起航。伦敦新闻社只进行了简短的报道。

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