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內容簡介： 美国的经济学家斯蒂格利茨认为，中国的城镇化与美国的高科技发展将是深刻影响21世纪人类发展的两大主题。地方政府融资缺口一直是困扰地方政府建设的重要原因。基础设施建设和公共设施严重不足的结果，势必会制约我国城镇化的数量和质量。经济新常态下，各级政府正计划扩大基建投资规模以抵消房地产市场下滑对经济增长的拖累。但是，地方政府税收下降、土地出让收入减少、对地方政府债务的严格控制等，将可能导致地方政府出现更大的融资缺口。根据来自瑞银证券的数字显示，2015年，名义经济增速放缓与税制改革可能导致地方政府收入比预算低3 000亿元；土地出让收入下滑可能导致地方政府自主支出资金比预算低5 000亿元；新地方债务规定条件下发行地方政府*替代融资平台借款可能会导致1.4万亿元的融资缺口。如果加上基建投资对资金的需求，2015年潜在的地方政府融资缺口还可能进一步扩大。面对地方政府融资缺口，各级政府正积极采取多种方式化解难题。通过放松对地方政府融资平台借款的部分限制，允许地方政府展期到期债务或进行债务重组；或允许地方政府进行*置换，缓解短期现金流压力；或通过城投债、中央政府代发债、地方政府自行发债等方式，支持政策性银行发挥政策性作用。但是，上述几种方式受制于地区经济运行、地区金融生态环境、地方政府债务现状等因素，那么，寻求一种新的融资方式化解地方政府债务未解，弥补地方政府融资缺口就显得尤为重要。因此，本书将新型城市化融资（PPP）模式作为重点研究对象，以期有利于加速城市基础设施建设进程、拉动内需与改善民生、探索地方政府融资方式、避免地方政府债务风险。

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