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| 編輯推薦： |
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各级政府部门决策人员，科研机构研究人员，企事业单位领导，媒体记者，外国驻华商社及使领事馆工作人员，以及关注东盟发展的各界人士，各大图书馆、学术单位资料室收藏。
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| 內容簡介： |
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本书系广西民族大学东盟学院中国东盟研究中心主持编撰的东盟黄皮书的第六卷。本书提出，东盟在地区和世界的风云变幻中走过五十多年历程，作为一个区域性和国际性的组织，东盟正呈现出一个成熟和成功的面貌。2018年，围绕坚韧创新的主题，东盟各成员国在政治、经济、外交、军事安全、社会文化等领域都取得了不同程度的发展。本书在实证研究的基础上，对2018年东盟各成员国的发展、一体化进程、东盟与大国特别是中国的关系进行了回顾和分析。本书认为，东盟的发展和一体化将有助于稳定和促进中国与东盟的关系，而中国力量的增长正日益成为双方关系进一步发展的新动力。
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| 目錄：
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Ⅰ 总报告
.1 2018年东盟及中国东盟关系回顾与2019年前瞻 古小松／001
一 2018年的东盟／002
二 2018年的中国东盟关系／016
三 2019年东盟及中国东盟关系前瞻／023
Ⅱ 专题报告
.2 2018年东盟发展成就与面临的挑战 袁丁 耿李健／031
.3 东盟区域合作：构建韧性和创新的共同体 郑先武／054
Ⅲ 国别报告
.4 新加坡：新一代领导核心渐明，大步迈向开埠200周年 李希瑞 李明江／088
.5 泰国：新老国王交替，军人政府准备向民选政府过渡 段立生／113
.6 越南：正在崛起的亚洲经济新虎 阳阳 古小松／125
.7 柬埔寨：政局趋于稳定，经济持续发展 杨保筠／159
.8 缅甸：在曲折中前进 宋少军 李晨阳／190
.9 印度尼西亚：经济稳中有增，政治日趋稳定 许利平 娜敏／218
.10 马来西亚：执政党首次更迭，新马来西亚建设任重道远 李一平 阳阳／234
.11 菲律宾：政治争斗激烈，安全形势不容乐观 陈丙先 刘圣轩／263
.12 文莱：政局稳定，经济复苏 潘艳勤 云昌耀／294
.13 后记／312
Abstract／315
Contents／316
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| 內容試閱：
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前言 东盟51年：区域合作的典范
中国人称五十而知天命，也即深悉天命所体现的自然和社会规律，是稳重和成熟的象征。东南亚国家同盟（简称东盟）1967年成立，迄今是天命之年有余，也向世人展现了一个成熟和成功的区域国际合作组织的形象。
一 对区域国际合作模式的成功探索
东盟作为一个区域性国际组织，其五十多年来的成长壮大无疑是对区域国际合作模式的一次较为成功的探索和实践，其突出特点就是将同质度最低、差异最大的地区和国家统合到一起。
东盟的前身是马来西亚、菲律宾和泰国于1961年成立的东南亚联盟。1967年，印尼、新加坡、泰国、菲律宾和马来西亚共同发起，成立东南亚国家联盟，此后文莱（1984年）、越南（1995年）、老挝（1997年）、缅甸（1997年）和柬埔寨（1999年）5国先后加入，东盟覆盖了整个东南亚地区。
东盟10个国家之间的经济发展水平、政治体制、意识形态、民族文化、宗教信仰、地理环境等方面的差距之大，堪称世界无二。境内数百个民族，信仰包括佛教、伊斯兰教、印度教、天主教、基督教等世界各大主要宗教和无数民间神祇。新加坡和老挝大概算世界上经济发展程度差距最大的两个国家；印尼是新加坡面积的两千多倍；美式民主制度、军人政权、威权体制、社会主义制度并存。各国之间的历史恩怨和现实利益冲突、宗教信仰和意识形态对抗、陆境海疆边界纠纷此起彼伏。东盟成立之初，正值冷战高潮，东盟五国不但被东西方阵营撕扯，而且彼此之间因领土归属、民族冲突和国家分治（新马分家）而彼此攻击。
东盟当初被国际舆论看作将类似以前昙花一现的东南亚条约组织东南亚联盟等组织，竟然经过51年的协作努力，克服各种冲突和分歧，内部凝聚力不断提升，形成一个拥有自贸区、共同的东盟宪章、提出金融合作的清迈倡议、致力推动全面一体化、成功初步凝聚各国的区域性合作组织。尤其是2007年签署的东盟宪章，达成东盟组织第一个对成员国有约束力的法律文件。宪章确立东盟的法人地位，规定成员国应当严格认真地遵守宪章的规定，在本国法规与宪章有任何冲突时要以宪章为准绳，确保东盟今后能够作为一个整体对外交往，并与其他国家和组织签署重要协议。2015年底，东盟宣布正式成立以经济共同体、政治安全共同体和社会文化共同体为三大支柱的东盟共同体，旨在全面推进东盟政治、经济、安全和社会文化的一体化程度。
东盟成立以来，经济增长率大大高于世界平均增长率，经受了1997年的东南亚金融风暴、顶住了2008年的全球金融危机。到2017年初，东盟成为世界第六大经济体，实现初步的共同繁荣。经济一体化程度也在不断加深，东盟经济共同体（AEC）已建成并正积极完善相关法律手续，旨在有效克服内部关税和市场壁垒，成为一个统一的市场。2018年，在世界经济整体下行之际，东盟经济发展平稳，经济增长率达5%，成绩可圈可点。
东盟各国也在不断增强安全领域的合作。1994年设立的东盟地区论坛，建立了各国军方领导人之间的合作机制。2006年建立东盟防长会议机制，此后这个机制又扩大为东盟防长扩大会议机制，推动各国在安全和非传统安全领域的合作。2018年，区域安全一体化程度不断加深，政治安全合作进度达到82%，经济合作进度达到68%，文化社会合作承诺得到大力落实。
东盟在增强内部凝聚力的同时，极大地增强了其对外交往的实力。通过以东盟为中心的一系列区域合作机制，东盟成功吸引了域外各大国参加，大大提升了在区域合作方面的发言权和主导权。东盟的对话伙伴关系涵盖包括美国、欧盟、中国、日本、俄罗斯、印度等国际组织及大国和几乎所有的重要亚太国家。东盟还建立了与中日韩三国的东盟10 3及与中日韩、印度、澳大利亚、新西兰的东盟10 6的双边合作关系，确立了与周边国家合作机制的主导权，在很大程度上主导亚太地区双边和多边关系的合作机制。尤其引人注目的是，东盟与中国战略伙伴关系深化，在最为关键的南海问题上的协作取得了显著进展。2018年是美国等域外大国加大力度干预南海事务之年，但东盟通过整体与中国的磋商，于2018年8月与中国就南海各方行为准则（COC）单一磋商文本草案达成一致，11月又初步确定于2021年结束相关谈判，有效遏制了南海争端的升温。
二 有哪些成功经验？
在最不容易合作的东南亚地区实现区域内国家之间的整合，其成功的经验值得探讨。
经验之一：不纠缠民族、国家之间的历史恩怨，立足现实国家利益向前看。东南亚堪称世界同质度最低的地区，各国各民族之间的巨大差异积累下无数历史恩怨情仇。柬埔寨与越南、泰国与缅甸、菲律宾与马来西亚、印尼与马来西亚、新加坡与马来西亚之间，或因历史上相互征伐遗留的领土纠纷，或因信仰冲突、族群归属而诉诸武力，或因国王土候的治权范围争夺，数百年上千年仇怨乃至战争不断。东盟成立以来，各成员国基本上不再追溯历史恩怨，在现有领土范围内，通过合作谋求国家利益的最大化。即使是历史遗留问题，如泰国、柬埔寨之间的柏威夏寺归属，越南、泰国、马来西亚、菲律宾之间的海域划分和由此产生的渔业纠纷等，也多在东盟框架下寻求谈判解决的途径。
经验之二：包容制度、宗教和意识形态差异，展现最高容忍度和共识度。众所周知，东盟各国有实行社会主义制度、军人政权、威权体制等各种制度和治理体制的国家，各国内部有信仰不同宗教的民众，由此引发诸多人权问题、宗教纠纷和族群冲突。东盟各国政府在不同程度上以不干涉内政为原则，较少公开批评各国的相关国内政策和治理措施，而是在东盟相关会议上表示关注，不体现在公报或共同声明中，最大限度地展现东盟的容忍度和共识度。
经验之三：成员国无法谋求东盟内部的主导或霸主地位。东盟最重要的特点是成员国协商一致的机制，不但发言权和表决权同等，而且是一票否决，无论其国家大小、实力或发展程度如何。虽然由此也带来了国际社会普遍质疑的效率低下，但这恰好体现了东盟的智慧。协商一致的东盟方式，体现了亚洲价值观最值得重视的内核：宽容和多元。如果没有这种宽容，又如何能凝聚这个千差万别地区的共识？
三 启示
冷战和后冷战时期以来，各类区域国际合作组织纷纷建立，谋求区域共同的政治、经济或安全利益。但由于国际关系百年来盛行的霸权政策、实力政策和利益至上政策，即使在同质度较高的欧洲、拉丁美洲、非洲等地区，区域合作也遭遇了各种挫折。东盟合作模式的有益探索，为亚太和国际合作模式提供了合作典范。
首先是不干预他国内政的原则。尊重各国主权和政府施政，是东盟合作模式的核心。尽管各国基于各种历史原因和现实条件而奉行不同甚至差异较大的治理和发展政策，但东盟组织和成员国不对他国政府指手画脚。东盟成立50年间，尽管各国政府更迭频繁，但都秉持尊重东盟组织不干预他国内政的原则，成功地维护了东盟的团结。东盟组织秉持的不干预他国内政的原则，与中国外交理念是相通的，即：要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。
其次是搁置争议的原则。东盟各国之间的历史遗留问题和现实利益冲突无数，但各国政府基本上不纠缠历史积怨，最大限度地搁置现实争议，不激化民众对立情感，以便谋求共同发展的长远利益。
最后是协商一致的原则。协商一致原则从机制上保障了主权国家的完全平等和弱小国家在东盟框架下的利益，也防止东盟内的大国或较发达国家违背东盟整体意愿、谋求东盟的龙头或核心地位。正是这种保障平等的协商一致机制，有效地增强了东盟的凝聚力。
2018年是中国与东盟建立战略伙伴关系15周年，中国原则上取消了与东盟4国（柬埔寨、老挝、缅甸、越南）之间的关税，自此，中国已经原则上取消了与东盟10国之间的关税，中国东盟自由贸易区的发展进入了新阶段。我们有理由期待，东盟国家之间的成功整合有利于中国与东盟战略合作伙伴关系的稳定发展，而中国国力的高速增长更为中国与东盟关系的发展注入了新的活力。
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