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| 內容簡介： |
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《北京法治发展论丛（2020）》以当前推进国家治理体系和治理能力现代化的纲领为指导，征集编纂的文章主题由疫情防控、社会法治、司法改革、民事法治、刑事法治、知识产权六个板块组成。疫情防控聚焦新冠肺炎疫情防控期间的网络谣言、刑事犯罪、全球合作、风险沟通等具体问题，提出对策建议；社会法治收录了互联网治理、北京非首都功能疏解、信息化与工业化融合等方面的文章；司法改革关注检察院和法院进行司法改革的具体实践，对制度设计和权力分配的相关问题进行研究并提出建议；民事法治的研究中，收录了对仲裁程序、劳动合同制度、民间借贷、宅基地”三权分置”等问题的研究和探讨；刑事法治板块主要收录了有关经济犯罪和医疗医药犯罪方面的文章；在知识产权领域的研究中，主要内容涉及知识产权商业化、人工智能等新领域的专利保护、专利转让以及老字号企业知识产权保护等问题的研究。这些专题研究文章都具有充分的调研观察、深度的专业审视和敏锐的论证思辨，集中反映了各自板块的重点问题和新动态。
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| 目錄：
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疫情防控
建立全球突发公共卫生事件合作应对机制的建议
马一德
关于新冠肺炎疫情网络谣言治理的对策建议
常秀娇 罗瑞芳
开展风险沟通、促进科学防疫
高 娜 王伟伟
社会法治
我国信息化与工业化融合领域立法问题研究
栾 群
新时代中国互联网治理政策研究
于雯雯
疏解北京非首都功能的法治意义
张真理
2019年北京市法学研究工作和管理状况
北京市法学会课题组
司法改革
“责任制”新型审判团队构建研究
陈 洁 张 帆
北京法院“互联网 司法公开”的路径优化
张志富 王慧敏
检察监督中调查核实权的行使与完善
海淀区人民检察院课题组
——以立案监督案件中调查核实权为视角
民事调解检察监督制度研究
李 辰 齐 红 王 鹏 李 莹
——兼论《民事诉讼法》第208条
民事法治
PE投资人权利保护条款设计研究
熊安平
“三权分置”下宅基地退出法律机制探讨
罗瑞芳 王丹丹
自治抑或管制：劳动合同期限制度的理念偏差与制度弥合
李彦宏
——以劳动合同续订纠纷为分析视角
民间借贷案件中职业放贷行为的风险防范与司法化解
蔡传磊 熊跃宇
饲养犬互相追咬致人损害案件法律适用研究
杨秀莉 许冬莹 李 敏
——以张某2与张某1、单某饲养动物损害责任纠纷抗诉案为例
浅谈规制仲裁中的程序滥用付翔宇
刑事法治
非法吸收公众存款罪的司法适用困境与立法调整建议
刘 亮 焦 焜 薄 亮
暴力伤医现象本因性探究
张建成
法益解释论视域下非法利用信息网络罪的司法适用
陈 兵 姜金良
假药犯罪“生产、销售金额”的实证分析
丰台区人民检察院假药犯罪研究课题组
——基于北京市百件案例检察机关维护良好营商环境的实践观察与思考
王延文 徐金海
合同诈骗罪与民事欺诈的界限
左袖阳
人格权保护视野下冒用他人身份行为的犯罪化方案
刘 嘉
知识产权
2019年北京市知识产权法治工作和保护状况
北京市知识产权局课题组
大保护格局下的知识产权保护中心
王 辉 隋 璐
专利转让相关问题研究
周 秒 柴爱军
北京市珐琅厂知识产权保护调研报告
刘 蕾
论人工智能领域发明创造的专利保护
张宪锋
IP商业化路径及北京IP密集型企业的支持政策建议
徐伟锋
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| 內容試閱：
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前 言
2019年10月，中国共产党第十九届中央委员会第四次会议审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是我国在新时期的一份重要纲领性文件。《决定》全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么这两个重大政治问题，为新时代推进国家治理体系和治理能力现代化提供了根本遵循。中国特色社会主义制度和国家治理体系不仅是以马克思主义为指导、根植于中国历史和中华文化的制度和治理体系，也是党和人民长期艰苦奋斗获得的、深得人民支持和拥护的制度和治理体系。
《决定》强调坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。《决定》指出，“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求”。自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，将法治作为治国理政的基本方式。党的十八届四中全会提出，依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出全面部署，提出“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，加快形成完善的党内法规体系，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推进法治中国建设”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国摆在突出位置，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义进入新时代。
2019年年底至2020年年初，新型冠状病毒引发的肺炎疫情席卷世界，正是对国家治理能力和治理体系的严峻挑战和全面大考。疫情发生后，习近平总书记高度重视，多次主持召开会议，对疫情防控工作进行研究部署，要求依法科学有序防控。2020年2月5日，习近平主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议，并在讲话中指出，要在党中央集中统一领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障。习近平强调，疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，并要求各级党委和政府要全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在处置重大突发事件中推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平。在疫情防控过程中，党中央和全国人民团结一致，坚持联防联控，以最快的速度遏制疫情的传播，并积极推动疫情后经济社会正常秩序的恢复，不仅为世界重大突发公共卫生事件治理贡献了教科书级别的中国范本，也充分彰显了中国特色社会主义制度和国家治理体系的优越性。
2019年11月，中国共产党北京市第十二届委员会第十次全体会议审议通过了《中共北京市委贯彻〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的实施意见》，提出要认真贯彻《决定》提出的总体目标，紧密结合北京实际，立足首都城市战略定位，把建设和管理好首都作为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。2019年9月，北京市委全面依法治市委员会召开第二次会议，指出要扎实做好依法治市各项工作，推进法治中国首善之区建设，为改革发展稳定营造良好的法治环境。要加强立法工作协调，提高立法工作水平；推进法治政府建设，持续优化营商环境；以解决执行难为突破口，进一步提高司法质量和效率。2020年2月，北京市委全面依法治市委员会第三次会议指出：应对首都疫情防控，要深刻认识做好首都疫情防控工作的极端重要性，统筹全市法治力量，全力服务保障疫情防控工作。要充分发挥法治机构作用，加大疫情防控相关决策合法性审查力度，加快立法步伐，加快推进医院安全秩序保障条例立法进程，加大执法力度，强化治安管理，教育引导市民群众增强法治意识，提高各级党委政府疫情防控法治化水平。
北京推进“法治中国首善之区”建设，应紧紧围绕北京市作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的定位展开，力争质量“最优”、效果“最好”，持续优化提升首都功能，不断完善首都治理体系，切实提高治理能力，为深入贯彻全面依法治国战略发挥引领示范作用，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。为了全面展现国家治理体系和治理能力现代化的生动实践，本书收录的文章既包括对北京市作为首都功能的探讨和思考，也包括对国家治理和国家法治发展的分析和反思；既包括对疫情防控特殊时期相关治理问题的建议，也包括经济社会技术快速发展所带来的制度滞后和制度改革问题的讨论。
《北京法治发展论丛（2020）》以当前推进国家治理体系和治理能力现代化的纲领为指导，征集编纂的文章主题由疫情防控、社会法治、司法改革、民事法治、刑事法治、知识产权六个板块组成。疫情防控聚焦新冠肺炎疫情防控期间的网络谣言、刑事犯罪、全球合作、风险沟通等具体问题，提出对策建议；社会法治收录了互联网治理、北京非首都功能疏解、信息化与工业化融合等方面的文章；司法改革关注检察院和法院进行司法改革的具体实践，对制度设计和权力分配的相关问题进行研究并提出建议；民事法治的研究中，收录了对仲裁程序、劳动合同制度、民间借贷、宅基地“三权分置”等问题的研究和探讨；刑事法治板块主要收录了有关经济犯罪和医疗医药犯罪方面的最新文章；在知识产权领域的研究中，主要内容涉及知识产权商业化、人工智能等新领域的专利保护、专利转让以及老字号企业知识产权保护等问题的研究。这些专题研究文章都具有充分的调研观察、深度的专业审视和敏锐的论证思辨，集中反映了各自板块的重点问题和最新动态。
最后，特别感谢参与本卷编撰的中共北京市委政法委、北京市人大常委会法制办、北京市人大常委会内务司法办公室、北京市高级人民法院、北京市人民检察院、北京市公安局、北京市司法局、北京市人民政府法制办、北京市人民政府信访办、北京政法职业学院、北京市法学会、北京市律师协会、北京仲裁委员会等编委单位。
《北京法治发展论丛》编辑部
北京市社会科学院法学所
2020年7月
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