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內容簡介: |
政府数据开放已成为全球性的开放运动,中国近年来在政府数据开放的供给、环境、需求等方面积极打造政策工具,但在地方落实上仍存在政策衔接缺乏层次性的问题,尚不存在普遍适用的推广模式。然而,当下政府数字化转型势在必行,政府数据是否开放很大程度上决定着转型的成功与否,系统探讨地方政府数据开放的政策工具选择成为紧迫而重要的议题。
本书从政府数据开放的政策工具分类模型和选择模型的构建开始,展开对政策工具现状分析、时空变化规律特点、国内外经验借鉴和选择条件的优劣比较等研究,在中国地方政府数据开放未全面推广的当下,尝试给出相关对策性建议。
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關於作者: |
夏蓓丽,管理学博士,上海社会科学院信息研究所助理研究员,全球信息社会发展系列蓝皮书副主编。长期关注政府数据开放、信息资源开发利用的前沿研究议题,包括开放存取、政府公共信息服务、政府数据开放等。在核心期刊发表学术论文6篇;负责并完成上海市哲学社会科学青年课题1项,参与上海市委办局信息化相关项目10余项;参与编撰全球信息社会发展蓝皮书3部。
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目錄:
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致谢
第一章 绪论
第一节 研究背景及意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节 国内外研究综述
一、文献检索策略及基本结论
二、政府数据开放政策模型研究
三、政府数据开放地方个案研究和比较研究
四、政府数据开放领域的政策工具及相关研究
五、其他政策科学视角研究
第三节 概念界定及研究问题
一、概念界定
二、研究问题
第四节 研究内容与方法
一、研究内容
二、研究思路
三、研究方法
第二章 理论基础与理论框架构建
第一节 数据生态系统理论
一、数据生态系统理论及其要素构成
二、数据开放生态系统理论的几种模型
三、政府数据开放生态系统构成要素及模型
第二节 政策工具理论
一、政策工具的类型
二、政策工具的分类模型
三、本书的政策工具分类模型
第三节 政策工具的选择模型
一、三类政策工具的选择模型
二、本书政策工具选择模型
第四节 本书基于政府数据开放生态系统理论的政策工具二维分析框架
一、研究问题的确定和样本选择
二、确定分析框架和维度
三、定义分析单元、类目与编码
四、信度与效度检验
第三章 中国地方政府数据开放的政策工具动态演进
第一节 中国地方政府数据开放的政策发展阶段划分
一、阶段划分的数据来源和研究方法
二、政策引用视角的阶段划分
第二节 信息公开为主导的政府数据开放准备阶段(2004年至2013年初)
一、准备阶段国家层面的政策工具运用二维分析
二、准备阶段地方层面的政策工具运用二维分析
三、准备阶段国家和地方政府政策工具运用的差异
四、准备阶段政府数据开放的政策工具偏好和薄弱环节
第三节 国家战略引导下的政府数据开放探索阶段(2013年上半年至2016年初)
一、探索阶段国家层面的政策工具运用二维分析
二、探索阶段地方层面的政策工具运用二维分析
三、探索阶段国家和地方政府政策工具运用的差异
四、探索阶段政府数据开放的政策工具偏好和薄弱环节
第四节 政务改革为驱动的政府数据开放共享快速发展阶段(2016年上半年至今)
一、快速发展阶段国家层面的政策工具运用二维分析
二、快速发展阶段地方层面的政策工具运用二维分析
三、快速发展阶段国家和地方政府政策工具运用的差异
四、快速发展阶段政府数据开放的政策工具偏好和薄弱环节
第五节 本章小结
一、中国政府数据开放政策工具运用的阶段特点
二、中国政府数据开放的政策工具运用特点和规律
第四章 中国地方政府数据开放的政策工具选择策略比较
第一节 基于地方政府数据开放政策工具选择的聚类分析
一、数据来源和聚类结果
二、X工具维度的特征分析和基本结论
三、Y环节维度的特征分析和基本结论
第二节A类地方政府数据开放政策工具组合的共现分析
一、A1类组的政策工具共现特征
二、A2类组的政策工具共现特征
三、A3类组的政策工具共现特征
四、A4类组的政策工具共现特征
第三节 B类地方政府数据开放政策工具组合的共现分析
一、B1类组的政策工具共现特征
二、B2类组的政策工具共现特征
三、B3类组的政策工具共现特征
四、B4类组的政策工具共现特征
第四节 地方政府数据开放政策工具选择的三种策略类型
一、基础建设型政策工具选择策略
二、产业推进型政策工具选择策略
三、服务应用型政策工具选择策略
第五节 本章小结
一、基于类组的政策工具二维分布特征
二、基于工具共现的各类组工具组合偏好
三、政策工具选择的三种策略类型
第五章 基于三种政策工具策略类型的国内外地方政府经验借鉴
第一节 基础建设型策略政策工具选择
一、上海市政府数据开放的建设过程与基本内容
二、纽约市政府数据开放的建设过程与基本内容
三、基础建设型策略政策工具运用的借鉴
第二节 产业推进型策略政策工具选择
一、贵阳市政府数据开放与大数据战略融合推进过程
二、首尔市公共数据开放与大数据战略融合推进过程
三、产业推进型策略政策工具运用的借鉴
第三节 服务应用型策略政策工具选择
一、上海市政企数据融合创新应用的建设过程
二、广东省政务服务改革与数字政府建设过程
三、贵州省“互联网 政务服务”体系建设过程
四、亳州市“互联网 政务服务”创新应用的建设过程
五、服务应用型策略政策工具运用的借鉴
第四节 本章小结
第六章 研究结论与对策建议
第一节 研究结论
一、演进脉络
二、工具特性
三、策略类型
第二节 对策建议
一、遵循政策工具的选择逻辑
二、关联主体考量下的政策工具实施
三、注重差异化和组合化的政策工具
四、从体制、法律、市场与文化等多角度营造良好制度环境
第三节 研究创新、不足与展望
一、本书创新点
二、本书不足
三、未来展望
附录
附录1 本研究检索策略及基本结论
附录2 二维分析框架的类目信度检验: 利用LDA模型做主题聚类
附录3 工具类型对照样例(部分)
附录4 基于政策文本分析的政策工具二维分析框架(征求意见)
附录5 Python编程转换政策工具统计结果的数据输出形式(以国家层面的政策工具编码列表为例)
附录6 第三章详细图表汇集(部分)
附录7 地方政府政策工具聚类分析图304
附录8 座谈访谈会议列表307
附录9 上海市基础建设型策略下的政策工具运用类型—环节对照分析表
附录10 纽约市基础建设型策略下的政策工具运用类型—环节对照分析表
附录11 贵阳市产业推进型策略下的政策工具运用类型—环节对照分析表
附录12 首尔市产业推进型策略下的政策工具运用类型—环节对照分析表
附录13上海市服务应用型策略下的政策工具运用类型—环节对照分析表
附录14 广东省服务应用型策略下的政策工具运用类型—环节对照分析表
附录15 贵州省服务应用型策略下的政策工具运用类型—环节对照分析表
附录16 亳州市服务应用型策略下的政策工具运用类型—环节对照分析表
参考文献
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