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內容簡介: |
过去三十年间经济的持续增长为中国带来了日益复杂的治理挑战。从社会不平等,到日益增长的社会保障需求,再到环境污染和社会腐败,这些挑战都需要中国建立广泛而有力的体制。为了应对这些挑战,在地方一级率先实施的政策改革已不再限于经济领域,而是深入到行政、社会以及政治领域。这些试验便是本书的主题。我们将通过大量的案例研究和深入分析,探讨中国各级地方政府如何积极尝试改革,引导并适应(而非抵制)广泛出现的改革力量。
本书探讨的关键性问题是这些努力是否可以在执政体制内(尽管威权主义统治的性质仍在不断发展)得以确立,或者是否可以为重要的政治改革创造空间。
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關於作者: |
安弗洛里妮:布鲁金斯学会高级研究员,新加坡管理大学社会学院政治学系客座教授;赖海榕:中央编译局海外理论信息研究中心执行主任;陈业灵:哈佛大学肯尼迪政府学院公共政策专业博士。
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目錄:
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第一章 中国处在十字路口
地方试验视角
中国治理的巨大挑战
地方改革的全球影响
中国变革中的治理架构
国家与经济的分离
改变了的公民
逐渐发展的制衡机制
权力转移的制度化
意识形态重组
预测中国未来
弹性威权主义
崩溃论
民主演变论
陷入困境的转型论
“摸着石头过河”
行政改革
选举改革
公民社会组织
透明度:从地方试验到国家条例
中国试验不可预知的道路
第二章 精简国家机器
行政改革的路径
地方改革:起步于深圳
监督与监管
下关区的“一站式服务”
政务超市的效果
行政改革仍未完成?
目录中国试验:从地方创新到全国改革第三章 选举机制的发展
政府岗位选举的发展
县级人大
党内选举
地方试验
乳山市党内民主改革
雅安故事
GONGO的改革:河北省迁西县村妇联主任的选举
结论
第四章 公民社会
“公民社会”的意义及其重要性
中国特色公民社会?
从毛泽东到非政府组织:中国社团生活的发展
供给与需求
公民社会的治理
社会组织治理的谨慎试验
群众组织和政府组织的非政府组织
环境非政府组织
结论
第五章 从地方试验到全国规则:阳光照进中国
发布条例
政府信息公开规定:从地方到全国
国际比较
中国语境下的透明度
放眼国内:转变中的思维方式
放眼国内:官僚机构的精简和组织
国家与社会之间
国家与公民社会之间
约束国家:司法机关
对党的约束
挑战
规定的范围:保密与公开之间的张力
收效甚微
公民意识及发挥
发布的信息与要求获得的信息之间不衔接
社会缺乏自治
制度化程度不高:转型中的体制
执行不力
司法缺陷
结果公开还是过程公开
向地方放权与全国指导的平衡
结论
第六章 中国向何处去
试验的经验教训
十字路口的路标?
行政
选举机制
公民社会
透明
导火索与轨迹
译者后记
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