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內容簡介: |
本书是对我党的依法治国宏观战略蓝图、顶层设计和实施路线的全面、系统、专业的分析和解读。作者深刻解读了十八届四中全会的决定,系统全面阐释了法治中国的理念和精神,内容包括全面推进依法治国的总目标、什么是法治、依法治国方略的形成和发展、中国特色的法治道路、依法治国与依宪治国、立良善之法、依法治国与依法执政、依法治国与公正司法、依法治国与法治社会、法治与改革、依法治国与法学教育十二个部分。 本次修订,作者增加了不少新的内容,加入了十八届四中全会之后作者的最新思考和体会。
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關於作者: |
王利明,中国人民大学常务副校长,教授,博士生导师,兼任国务院学位委员会法学学科评议组成员兼召集人、中国法学会常务理事,中国法学会民法学研究会会长、九届、十届、十一届全国人大代表、九届全国人大财经委员会委员,十届全国人大法律委员会委员、十一届全国人大法律委员会委员,教育部人文社会科学委员会委员,教育部全国高等学校法学学科教学指导委员会副主任委员、中国国际经济贸易仲裁委员会副主任,最高人民法学特邀咨询员,最高人民检察院专家咨询员,公安部特邀监督员,建设部法律顾问,北京市政府专家顾问团成员,北京市公安局专家咨询员,福建省政府顾问,北京市仲裁委员会副主任。
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目錄:
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一、全面推进依法治国的总目标
从法律体系迈向法治体系
法治具有目的性
迈向法治中国的新征途
全面推进“五大体系”建设
大力推进两个“三位一体”建设
依法治国与国家治理体系现代化
二、何为法治
什么是法治
法治:良法与善治
法治与法制
法治与人治
法治应该成为一种生活方式
法律至上是法治的要义
中国特色社会主义法治道路
依法治国与依宪治国
完善法治化的营商环境
依法治国的“法”是否包括国际法?
三、法治的发展
儒家文化对法治的影响
法家思想对现代法治建设的借鉴意义
依法治国方略的形成与发展
改革必须于法有据
四、依法执政
依法治国与依法执政
五、立良善之法
完善法规体系以良法保善治
科学立法是确保立法质量的关键
法律乃公平正义之术
立法应当去部门化
编纂一部21世纪的科学的民法典
呼唤一部网络时代的民法典
新时代背景下互联网立法的重点问题
民法要扩张刑法要谦抑
六、依法行政
依法治国与法治政府建设
法无授权不可为
以权力清单规范公权
私权越发达公权越规范
“依法行政”与“依罚行政”
七、公正司法
保障司法机关独立行使职权
积极探索巡回法庭制度
推进跨行政区划司法机构的设置
深化司法公开构建阳光司法
以判决书说理促公正
刑事诉讼以审判为中心
多从法律职业共同体中选拔法官
推进法院人员分类管理
正确应对员额制改革中的四类问题
推行立案登记制应明确立案标准
逐步完善检察院提起公益诉讼制度
切实落实法官、检察官职业保障制度
谈谈律师的职业定位
八、建设法治社会
加快推进法治社会建设
“法不禁止即可为”是个人自由的保障
负面清单与社会治理
依法治国应强化规则意识
法治与德治
全民信法是法治的基础
契约精神与法治社会
九、法学教育
法治与法律人
何为法治思维
大力培养法治创新人才
后记
第二版后记
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內容試閱:
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党的十八届四中全会以全面推进依法治国为主题,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称四中全会决定),其中提出了建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家的战略目标,并对依法治国方略实施的具体步骤作了全面部署和顶层设计。在社会主义法律体系已经形成的背景下,四中全会提出了建设法治体系的目标,从法律体系迈向法治体系,这表明我国的法治建设已经进入新的历史阶段。如果说十一届三中全会拨乱反正,将“以阶级斗争为纲”转变为“以经济建设为中心”,是一个重要的历史转折,那么,十八届四中全会则是一个新的历史转折,经济建设和法治建设共同成为新 时期党的工作的重心。在我们党九十多年的历史中,针对不同时期的历史任务,党的工作重点有过多次的转变。在中国经济社会 建设取得伟大成就的今天,我们党将依法治国确定为新时期的工作重点,是着眼于国家长治久安和中华民族长远利益的、具有远见卓识的战略部署,开创了社会主义伟大事业的新篇章。四中全会在国家法治建设的历史进程中具有里程碑意义,与四中全会相关的多个“第一”足以载入史册: ——中共中央第一次将中央全会的主题确定为“依法治国”, 凝聚了全党的共识,反映了广大人民群众共同的心愿。这是党的历史上第一次以“法治”作为主要议题的全会。 ——四中全会第一次就如何全面推进依法治国,加快社会主 义法治国家建设进行顶层设计和战略部署,在决议中第一次提出建设“法治体系”和“法治国家”的总目标。 ——四中全会第一次提出了“中国特色社会主义法治道路”。这条道路就是在党的领导下,以中国特色社会主义制度为基础,以社会主义法治理论为指导,以建设中国特色社会主义法治体系 和社会主义法治国家为总目标,并以推进依法治国战略的各项任务为内容,形成了符合中国国情、独具中国特色的法治道路。 ——四中全会第一次提出落实依法治国方略的“路线图”。包括形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法 治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 ——四中全会第一次将对推进依法治国具有重要意义的改革举措分解为一百八十多项,并把这些举措“纳入改革任务总台账,一体部署、一体落实、一体督办”,形成了具体的操作方案, 这也是绝无仅有的。 ——四中全会第一次清晰表述了法治的内涵,即法治由良法与善治共同构成,并明确提出了“良法”与“善治”之间的关系,即“法律是治国之重器,良法是善治之前提”。此外,四中全会还第一次提出了许多新概念、新理论,如“法治体系”、“法治保障体系”、“党内法规体系”、党的领导是法治的“题中应有之义”等。四中全会决定是对社会主义法治理论的重大创新,是对法治概念内涵的进一步发展,也为我国未来的法治建设指明了方向。在这一背景下,对该决定进行认真学习和解读,是法学理论工作者的重要任务。建设中国特色社会主义法治体系和法治国家,对中国人来说,是一项前无古人的伟大事业。它体现了广大人民群众的共同意志,凝聚了广大人民的共识。在我国,法治既是一种伟大的社会实践,又是一种崇高的社会理想,它激励我们为实现法治社会而不断追求、努力。但不积跬步,无以至千里。法治不能大跃进,不能脱离国家社会发展的实际水平。从法律体系迈向法治体系,四中全会的决定为中国未来的法治建设描绘了一幅宏伟的蓝图。这一蓝图不仅立意高远,而且附有明确的路线图,有很强的可操作性。不过,知易行难,我们能否将这一重要的历史机遇及 时转化为法治中国的建设成就,取决于我们能否继续坚持不懈地 追求法治梦。科技的发明和创新使人类学会了如何驾驭自然,而 法律的创制和践行则使人类学会如何驾驭自己。“敷政优优,百禄是遒。” 全面依法治国是亿万人民的共同期盼,凝聚了全党和全国人民的共识。我们党带领中国人民走上法治的道路,也必将走出几千年循环往复、兴衰更替的“历史周期率”。法治之路就是一条通向全面建设小康社会的康庄大道,也是实现中国梦的重要保障。我们正在走向一个崇尚法治、信守法治、厉行法治的新时代,虽然道路漫漫,但目标已定,前途一片光明。
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