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| 內容簡介： |
本书是一本站在灵活用工平台视角下的法律合规解决方案的专著。就灵活用工这个场景下讨论的合规问题，绝大部分都是在人力资源维度下、从用工需求方的视角剖析灵活用工市场的发展趋势和面临的问题，但唯独没有站在灵活用工市场服务商（本书定义的灵工平台）的视角去抓取本质的合规问题。
本书以大量一线项目合规律师的视角，带领希望近距离观察这个行业、正在参与这个行业、希望监督和引导这个行业的融入者清晰地看到合规的路径和边界，并全面了解灵工平台面临的所有法律问题，以及当下合理的合规建议。
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| 關於作者： |
高亚平
复旦大学法律硕士浙江大学经济学学士
德恒上海律师事务所合伙人律师
2011年加入德恒上海律师事务所
现兼任上海多家税务师事务所法律顾问
专业领域：
新经济平台合规（灵工平台合规、税务筹划、数据合规等)
○境内早从事灵活用工平台、共享经济平台合规风控及平台内自由职业者经营收入税务筹划服务的律师
○担任多家头部灵工平台合规顾问
○首次在领域内提出并在实践中打造了灵工平台合规体系模型、新经济平台流量合规体系和数据合规五维模型
周 梦
华东师范大学法律硕士
德恒上海律师事务所高亚平律师团队律师
专业领域：
新经济领域合规，包括平台数据合规、税法合规、平台架构搭建等，尤其擅长灵工平台合规法律服务。
纪倩
华东政法大学法律硕士
德恒上海律师事务所高亚平律师团队律师
专业领域
新经济领域合规，包括社交电商平台合规、税法合规、流量合规等，尤其擅长灵工平台合规法律服务。
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| 目錄：
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开篇 灵工平台合规体系构建
从Uber案看灵工平台的合规体系构建
章 灵工平台的合规风险与解决方案
节 灵活用工模式的众包法律风险
第二节 灵活用工的税务法律风险
第三节 灵工平台的刑事、行政、民事法律风险
第四节 识别伪灵活用工模式
第二章 灵活用工解决方案的具体模式
节 个体工商户的法律地位
第二节 个体工商户模式的管辖权问题
第三节 委托代征模式下个人劳务和经营行为的区分
第三章 灵活用工争议案例与裁判思路解析
节 劳动争议案件的审判思路汇总
第二节 灵工平台在多层转包中的法律风险
第三节 典型案例剖析（上）
第四节 典型案例剖析（下）
第四章 灵活用工新政解读
节 灵工行业新政梳理
第二节 国税总局对灵工平台的新政
第三节 广东新政对灵工平台的支持
第四节 深圳新政对委托代征模式的影响
第五节 海南新政对个体工商户模式的影响
第六节 国家市场监督管理总局新政之于灵工平台的报送义务
第七节 灵工平台报送义务的国际规则比较
第五章 灵工平台在主要垂直领域中的合规解决方案
节 社交电商行业灵工平台的解决方案
第二节 MCN机构与主播的法律关系
第三节 直播平台与主播的合规纳税方案
第四节 电竞俱乐部与电竞选手的法律关系
第五节 电竞行业的灵工合规解决方案
第六节 即配行业的灵工合规解决方案
第七节 互联网医疗平台与医护人员的税法关系
第八节 互联网医疗行业的灵工合规解决方案
第六章 灵工平台发展趋势
节 灵工平台的社会保障问题
第二节 灵工平台在互联网招聘领域的风险（上）
第三节 灵工平台在互联网招聘领域的风险（下）
第四节 灵工平台的数据合规
附录 本书相关法律法规
后 记
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| 內容試閱：
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序 言
一、本书的由来和主要内容
写作本书，其实源于2017年年末笔者在个灵活用工合规项目中的一场争论。当时笔者向客户解释灵活用工平台（以下简称灵工平台）的合规模式应当采取的路径，在分析灵工平台个体工商户和委托代征模式的区别以及平台承揽法律关系与劳动合同关系之间存在冲突时，客户无法深入理解，于是笔者就撰写了一篇分析文章进行系统梳理和讲解。文章发表后不久，有一家灵工平台企业的风控部门发邮件给笔者，认为该文章解决了他们的痛点问题，他们组织全员逐字逐句学习。这让笔者备受鼓舞，于是在接下来的4年时间里，笔者坚持做了5件事情：
1.把在灵工平台合规项目过程中遇到的重要法律问题（该问题同时也是整个行业普遍面临的痛点），逐一通过撰写文章的方式梳理清楚并分析透彻，一篇文章解决一个痛点问题。
2.就灵工领域颁布的法律法规（包括重要的地方性政策法律文件）做时间的合规解读，目的是为平台寻求应对或者解决方案。
3.通过文章分析经办过的垂直领域中灵活用工的合规应用场景，设计灵活用工人员（以下简称灵工人员）与灵工平台之间的法律关系以及合规方案，涉及直播、电竞、即配、在线医疗等领域。
4.预判灵工平台的行业发展轨迹，通过文章提前进行合规解决方案设计，涉及灵工平台正在开始布局和重点关注的招聘合规、流量合规以及数据安全合规等。
5.首创并构建了灵工平台发展的完整合规体系的理论模型，提出平台应当具备的四大核心功能。
所以，当您翻看本书时，会发现本书的逻辑框架，正是基于上述5件事情递进式展开。每一篇文章都是独立成文，主要发表于德恒律师事务所的公众号和澎湃研究所《新经济与法》专栏，现在重新调整逻辑顺序并改编成书。
二、本书的初衷和价值
笔者期望灵活用工行业的从业者能清晰地找到合规边界，同时在一定程度上引导灵工平台进行合规路径的正确选择。
目前，灵工平台基本涉及了各个行业，但基本的合规问题并没有得到普遍认知，因此充满了快速发展与有效监管之间的激烈冲突。
站在线，笔者能深切体察到无论是业界还是监管层都希望有一些普适的合规解决方案为这个行业提供正确的导向，并让整个行业形成一个基本的合规认知，让监管成本有效降低，让行业有序发展和健康竞争。为此，笔者开始分享灵活用工合规项目的一手实践经验。
笔者不断“升级打怪”，“研发”提炼出灵工平台发展的合规体系应当具备的四大核心功能，并且得到了灵工行业（包括人力资源行业）的充分认可，对此深感欣慰。
提出这样的知识体系框架，不仅仅得益于一线的作战经验，更重要的是笔者一直从灵工平台的基本功能（税法合规功能）的视角理解并思考人和组织之间基于“劳动”的法律关系，借鉴了经济学的一些原理。
我国于2008年颁布的《劳动合同法》
在加强劳动者权益保护的同时，着重强调企业的社会责任，认为我们的社会已经发展到了一定的阶段，需要更多地保障劳动者的权益，这本质上是基于公平的视角。但是，法学领域的一个另类分支--法经济学派，给予了不同的思考视角，著名的就是美国的波斯纳大法官倡导的“法经济学”派，在一些法学价值判断领域包括审判领域运用和尝试“效力优先”说。这对应到劳动者社会保障问题上，就是什么样的保障成本分担机制终让劳动者的福利化。假定劳动者的社会福利总量既定，福利对应的成本也既定，那么国家通过《劳动合同法》，在加强企业责任的同时，通过增加企业的成本，实现劳动者既定的社会福利。但是，优秀的机制设计，应当是通过改变激励和约束机制，从而实现社会福利的整体增加。政府若能科学地在劳动者、企业以及社会三方之间分摊劳动者的社会保障对应的成本，进而实现增加激励、创造就业、提升企业组织数量和单位生产力等，就一定能增加整体社会的福利。
笔者看到的现状是，面对劳动者的社会保障问题，灵工平台可以起到良好的平衡作用，让劳动者的社会保障福利在企业组织、第三方服务主体、社会保障部门以及劳动者之间实现动态平衡。而灵活用工模式可以平衡效率和公平的问题，灵工平台通过良好的机制设计，某种程度上可以替代政府在机制设计上的为难之处，通过结合税收方式和成本的考量，构建劳动者与企业组织之间的法律关系，从而实现社会整体福利的提升。
笔者甚至考虑，未来灵工平台是否有可能通过数字科技帮助政府构建一个动态的社会保障体系的成本分摊机制，这是我们的终极理想。
三、本书对灵工平台的定义
短短几年的发展，灵工平台已经演化出多种商业模式，以主流的业务承揽总包模式为基础，发展出了平台撮合模式、SaaS服务商模式、政府园区服务商模式等。本书重点聚焦探讨以业务承揽法律关系为基础的总包模式下的合规问题。
为避免歧义，本书对灵工平台的明确定义，是指基于承揽法律关系，平台承揽（总包）用工企业的业务后向灵工人员（包括但不限于自然人及自然人对应的相关法律主体）进行众包，具有信息发布及在线交易等功能，且为灵工人员提供完税解决方案的互联网平台。
同时，为了加以区分，笔者简要介绍一下其他几种典型的灵工平台商业模式：
除了种承揽模式，第二种典型模式为撮合模式的灵工平台，指为用工企业及灵工人员提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展交易活动且为灵工人员提供完税解决方案的互联网平台。
除前述总包模式、撮合模式外，灵工平台亦呈现资源整合趋势，出现了第三种聚合多功能的SaaS服务商模式，即灵工平台作为软件技术提供方，自身不为灵工人员提供完税解决方案，仅为用工企业、灵工人员及能够为灵工人员提供完税解决方案的服务商提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务。
第四种政府园区服务商模式，即在SaaS服务商模式基础上，平台与园区政府主管部门合作，作为园区服务商，为入驻企业搭建、运营灵工平台，并提供技术支持等园区综合服务。在该模式基础上加以演化，灵工平台作为技术服务方协助当地政府进行灵工领域的数字政务建设，同时支持政府运营数字产业园，对接有灵工需求的外部企业。
四、本书的框架设计
在构建本书的逻辑框架时，笔者曾试图从一个灵工平台的视角真实还原发展历程中面临的合规问题，后来发现这样的路径设计并不符合商业逻辑。现实中，灵工平台往往是发展到一定阶段之后，才会回过来考虑和“补救”合规的问题。因此，本书开篇以“理想”的灵工平台体系构建为先导；章梳理整个灵工平台行业普遍的合规风险与解决方案；紧接着在第二章中进一步探析解决方案的具体模式；然后通过第三章的典型案例解析说明上述风险的实际现状；针对灵工平台各种矛盾引发的争议，在第四章聚焦政府层面探讨如何通过释放一系列新政措施对行业进行监督和引导；第五章建立在之前章节的理解之上，与监管维度匹配后为具体行业提出的解决方案；后一章是对整个行业的展望，分析和解读随着业务的延展，灵工平台在网络招聘和数据安全等层面合规的发展趋势。
在本书写作过程中，尽管笔者进行了反复讨论和修改，但是，由于水平所限，书中难免存在错漏之处，恳请读者批评指正。
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