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內容簡介: |
城市群不仅是单个政府在空间区域的组合,其本质是要素资源在一定空间区域的融合,具有新的治理形态和治理机制。要素流动不仅带来工业产业的区域集聚,也是生产生活结构的调整,推动地方政府进行公共服务供给的调适,行使政府职能、制定区域政策。因此城市
群治理成为一个重要的研究主题,重点是城市群中各城市单元公共服务供给的系统整合。基于此背景,本书遵循“制度演进—理论建构—实证解释—制度反思”的研究框架,全面呈现我国城市群公共服务协同供给的治理情境,明晰我国城市群公共服务协同供给的治理重点,并以成渝地区双城经济圈为案例,实证分析城市群公共服务协同供给的生成机理和运行逻辑。
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關於作者: |
李晓梅,经济学博士,四川大学公共管理学院副研究员、硕士生导师。中国地方政府创新研究中心、社会发展与社会风险控制研究中心、四川省“社会治理与公共政策”智库研究人员。2016年度康奈尔大学发展社会学系访问学者。出版专著两部。在《管理世界》《人民日报(理论版)》《公共管理学报》《行政论坛》《中国人口资源环境》《社会科学研究》《人口与经济》《软科学》等学术报刊发表学术论文30余篇。主持、省部级课题和政策咨询课题多项。主要研究领域为地方政府治理、公共服务供给。
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目錄:
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章 绪论
节 研究背景及意义
一 研究背景
二 研究意义
第二节 国内外研究进展
一 城市群公共服务
二 公共服务有效供给
三 城市群公共服务协同供给
第三节 数据采集和数据分析
一 数据采集
二 数据分析
第四节 案例选取及描述
一 案例选取
二 案例描述
第二章 理论分析框架
节 城市群治理特征演进
一 世界城巿群治理特征演进
二 中国城市群发展阶段及治理特征
第二节 城市群公共服务内涵及供给属性
一 城市群公共服务内涵
二 城市群公共服务供给属性
第三节 城市群公共服务协同供给模式
一 长三角城市群的三级合作运行机制
二 京津冀城市群的府际联席会机制
三 成渝地区双城经济圈的三层联动机制
第三章 城市群公共服务协同供给能力
节 公共服务供给财政能力
一 公共服务财政支出成渝间差异大
二 公共服务财政支出城市间差异很大
第二节 公共服务供给质量
一 基础教育服务
二 医疗卫生服务
三 公共文化服务
四 社会保障和就业服务
五 综合评价
第三节 公共服务供给差异分析
一 公共服务供给质量城市差异
二 公共服务供给质量空间差异
三 公共服务供给质量类型差异
第四章 城市群公共服务协同供给特征
节 公共服务协同供给的总体特征
一 协同主体
二 协同领域
三 协同内容
四 协同方式
五 协同机制
第二节 公共服务协同供给的时间趋势特征
一 战略规划驱动,合作领域深化
二 协同主体由政府主导企业助力发展为多元参与
三 协同领域由产业服务扩展为公共服务共建共享
四协同内容从政策意向深入具体领域实践
五协同方式从线下转线上,由单一到多元
第三节公共服务协同供给的主体结构特征
一双边小规模协同为主,多边复杂协同为辅
二文化教育多边协同,社保医疗双边融合
三联建园区多边服务,资源交互更为均衡
第四节公共服 务协同供给的行政等级特征
一成都都市圈主导下的跨等级 协同
二政府企业与研究机构联动下的跨等级协同
三产业与服务建设并重的跨等级协同
四公共服务内容跨等级协同差异显著
五信息通办资源共享基础上的跨等级协同
第五章城市群公共服务协同供给网络特征
节公共服务 协同供给网络构建
第二节公共服务 协同供给网络密度特征
一公共服务 协同供给网络密度大
二公共服务协同供给网络双核共存
第三节公共服务协同供给 网络结构特征
一公共服务协同供给网络邻近效应.
二公共服务协同供给网络“核心——边缘”结构
第六章城市群公共服 务协同供给网络差异
节公共服务协同供给网络差异理论假设
一交易成本对城市群公共服务协同供给的影响
二纵向权力对城市群公共服务协同供给的影响
三纵向权力对城市群公共服务协同供给的影响路径
第二节公共服务协同供给网络差异影响因素
一变量选择与指标选取
二数据描述与数据处理
三模型构建
四模型结果分析
第三节公共服务协同供给网络差异作用机制
一初始条件识别机制:权威服从主导的效率考量
二合作权责承诺机制:纵向压力下的合同弱约束
三实施执行监测机制:目标考核下的任务分解
四协同效能评价机制: 完成任务导向的过程表现
参考文献
后记
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