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內容簡介： 本书主要内容包括：如果说，公共财政理论是指导财政改革的那只看得见的手，那么，还有一只具有更大力量的手在引导财政改革，那就是公共风险。这是一只“看不见的手”。其实，它通过公共理性通俗地说，即社会的危机感和忧患意识不仅是财政改革的引导者，而且也是社会变革的推动力。当一个社会没有公共风险和危机的时候，任何变革都不会出现，包括财政改革在内。在这个意义上，公共风险是推动财政改革的终极力量。 目錄： 论公共风险 公共化与社会化的逻辑 不确定性分析：改革与发展的路径 以公共风险为导向的中国改革 财政风险的理论分析 公共风险与公共支出 论公共债务的性质 宏观金融风险：基于公共风险视角的分析 面对公共危机的财政应急反应机制 民生财政：以人为本的财政观 公共财政：公共化改革的一种转轨理论假说 中国财政分析的公共风险导向 财政的观念与观念的财政 构建和谐社会与财政的任务 “三财之道”中的政府行为分析 财政改革三十年的逻辑线索 财政与宪政 公共消费：一个简要的分析框架 从公共投资到公共消费：财政政策选择 消费状态：检验改革发展的尺度 消费率、经济脆弱性与可持续风险 农民“就业状态”与现代化进程中的风险 乡镇机构改革的风险：“循环改革” 基本公共服务均等化：一项重要的公共政策 基本公共服务均等化与政府财政责任 参考文献 后记

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