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| 編輯推薦： |
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《国立大学的角色与职能》将“国立大学”界定为“国家设立的大学”，并且对“立”与“办”作了严格的区分，这是有意义的。正因为是“国家”设立的，用的是全国纳税人的钱，因此“国立大学”本质上是全国人民的大学，是公有的大学，是为全国人民所有、为全国人民服务的大学；人民是国立大学的最终权力拥有者，是国立大学一切大政方针的最终制定者。国立大学的“国家性”，归根结底是其“人民性”，或者说是“全民性”。人民可以将国立大学交给政府去办理，但是，这绝不意味着国立大学就是政府的。政府只是受人民的委托，按照人民的意志来管理国立大学的事务，而且，政府的这种管理权限，大多是有限的，因为国立大学和其他任何大学一样，办学的独立性和自主性是其生命的基本前提，政府是不能越俎代庖的。无论在哪个国家，只要国立大学享有基本的独立性和自主性，那么，国立大学的品质，往往与政府的品质就不是简单的对应关系。
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| 目錄：
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序一
序二
引言
一、选题缘由与研究价值
二、文献基础与研究现状
三、研究思路与研究方法
四、研究内容
第一章 国立大学研究的理论分析基础
一、国家、政府与大学
二、国立、公立与私立
结语
第二章 中国近代国立大学的创立与发展
一、中国第一所国立大学的创建
二、中国近代国立大学的发展及其特征
三、中国近代国立大学的地位与作用
结语
第三章 教育部直属大学的发展及其特征
一、教育部直属大学的发展轨迹
二、教育部直属大学的优势特征
三、教育部直属大学发展中的问题与争议
四、影响教育部直属大学的环境因素分析
结语
第四章 国立大学的国际比较
一、德国国立大学
二、俄罗斯国立大学
三、日本国立大学
四、美国公立大学
结语
第五章 确立我国大学国立、省立、市立、私立的分类体系
一分类的一种视角
一、大学分类的必要性
二、大学分类的标准
三、对国家负责——国立大学在自由与控制的平衡中发展
结语
第六章 国立大学的角色与职能
一、高等教育领域的“国家队”
二、国家高层次人才培养的重要基地
三、国家创新体系的重要组成部分
四、面向全国的高等教育提供者
结语
结论
参考文献
附录
后记
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| 內容試閱：
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（二）中国近代国立大学发展的特征辛亥革命前，国立大学这一概念并不深入人心。或许是因为当时国家由封建君主皇帝一人统治，国家设立和皇帝设立是一回事。辛亥革命后，中华民国建立，国家意识普遍增强，这时由外国传教士、地方官员、乡绅等举办学校的现象日益增多，于是，学校就明确有国立、省立、私立之分了。1929年7月，南京政府颁布了《大学组织法》和《专科学校组织法》，明确了大学和专科学校的归属，根据设立者的不同，将大学和专科学校分为国立、省立、市立和私立四大类，首次提出了高等学校有国立、省立、市立和私立之分。①
中国近代国立大学在发展中呈现以下特征：
1.从来源看，除中央政府直接拨款创建的国立大学外，一部分国立大学由省立和私立大学发展而来，故多有一个“国立化”过程。
从京师大学堂开始，近代中国大学的生存与发展一直依附于中央政府的庇护和管制之中，大学的主要资源配置大都由中央政府管理，从法律、经费和教学制度上体现了一个“强”政府的形象。有不少著名的大学，创办时以及创办后的一段时间是“私立”，后来就改为“国立”，这几乎成了一种发展趋势。在近代中国，私立大学的存在和发展十分坎坷，不仅饱受战争之灾，最为艰难的是筹措经费之苦。由于经费无着，学校难以维持，最后不得不交给政府公办。这一现象在私立大学中，屡见不鲜。
复旦大学，原是私立大学。1917年，复旦公学开始设办大学本科，设文、理、商3科，及预科和中学部，遂改名为私立复旦大学。学生人数逐年增加，原有徐家汇李公祠校舍不敷应用。1918年，校长李登辉赴南洋向爱国华侨募捐，在国内也向热心人士募捐。学校依靠学费收入，尽管经费相当困难，仍能得到发展，到1929年，学校设文、理、法、商4个学院15个学系。至1935年，学生人数达一千四百余人。抗日战争爆发后，私立复旦大学辗转迁徙，经费陷入绝境，只得移交国民党政府公办。1941年11月25日，“国民政府行政院第541次会议决议：准将复旦改为国立，由教育部拟具办法及概算呈核。”②从此，复旦大学由私立改为国立。
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