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目錄： 1 导论／1 1．1问题的提出／l 1．2选题意义和价值／2 1．3国内外研究现状及评析／3 1．3．1 养老保险制度优化和改革路径的一般性探讨／3 1．3．2多层次养老保险体系的制度内涵和基本问题／l0 1．3．3养老保险制度优化研究的技术路线／l6 1．3．4国内外研究现状评析／l9 1．4研究目的和思路／20 1．4．1研究目的／20 1．4．2研究思路／20 1．4．3研究方法和技术路线／25 1．5创新和不足／26 1．5．1创新之处／26 1．5．2研究的不足／27 2 多层次养老保险体系制度优化的实质：政府与市场关系的 理论辨析／28 2．1基于守夜人角色的政府论和社会保障干预模式／28 2．1．1 自由市场理念及其在补充养老保险层次的适用性／29 2．1．2有限政府观与社会保障财政投入的有限理性／29 2．1．3 自由主义中政府作用与个人制度参与积极性的调动／31 2．1．4公共选择理论中政府缺陷与社会保险制度推进的行政 驱动／32 2．2基于主观能动角色的政府论和社会保障干预模式／33 2．2．1 积极行动主义与政府养老保险基金管理的思路优化／33 2．2．2新古典综合派政府观与老年保障风险化解的多元路径／34 2．2．3政府社会调节者形象与社会保险制度收入再分配功能的 发挥／35 2．3基于财政税收政策的政府论和社会保障干预模式／36 2．3．1 中西方在财政问题上的主要差异和社保制度举办上的 差别／36 2．3．2中西方国家财税体制的划分与社会保险征缴体制的设引 ／ 37 2．4本章小结：多层次养老保险体系中政府与市场关系的实质／42 3我国多层次养老保险体系制度演进的时代背景／43 3．1改革开放路径与宏观经济调控／44 3．1．1 首次宏观调控下的政府治理逻辑／45 3．1．2宏观经济松动后的渐进改革模式／45 3．1．3政治经济双重恶化下的经济形势／46 3．1．4新一轮经济增长下的改革路径选择／47 3．1．5步入改革深水区后的包容性增长／48 3．2不同资本性质企业的变迁与博弈／49 3．2．1 乡镇企业改革与民营经济发展／51 3．2．2国营企业改革与国有经济发展／53 3．2．3外资引入与市场经济环境重塑／56 3．3劳动就业变化与社会分层／58 3．3．1个体民营劳动者初现／58 3．3．2体制内外供职松动／58 3．3．3城乡就业壁垒固化／59 3．3．4 以城市为主体的就业分化／59

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