1989年，世界银行对非洲治理危机Crisis in Governance进行了概括，自此以后，治理这个术语开始广泛用于政治发展研究之中。1992年，联合国全球治理委员会Commission on Global Governance成立，并于1995年发布了题为Our Global Neighbourhood的年度报告。该报告把治理界定为私人的或公共的个体、机构管理其共同事务的诸多方式的总和，作为一个持续的过程，治理能够调和不同的乃至相互冲突的利益，并使联合行动能够得到采纳，其所采纳的资源既包括有权迫使人们服从的正式的制度和规则，又包括人们同意或认为符合其利益的非正式制度安排。这一治理观代表了一种新的趋向，即政府与社会之间既各守其边界又相互合作的伙伴关系，从而成为一种新治理理论兴起的标志。
近年来，我国在治理理论方面既注重本国特色，又高擎治理、善治、全球治理的旗帜；在促进国家治理体系和治理能力现代化的同时，审慎处理国家与区域、政府与社会、中央与地方的关系；在构筑人类命运共同体的同时，努力实现国家政治建设的总目标。为响应这一时代要求，长江师范学院地方政府治理研究中心推出善政思想与治理创新系列丛书，围绕善政思想、治理创新、生态治理和乡村治理，探索实现善政与善治的理论智慧与实践之道。
周恩荣博士的《牟宗三的政治哲学思想与治理智慧》就是该系列丛书中善政思想系列之一种。在本书出版之际，我在书前记下一些自己对周恩荣博士为人为学的了解以及自己阅读他这部新作的感想，作为本书之序。
周恩荣博士出身农家，勤奋质朴，好学深思，在本科就读于徐州师范大学（2011年更名为江苏师范大学）期间，便因关心中华文化之前途而萌发了探究中国传统文化之奥秘的兴趣。2001年起，他如愿进入武汉大学人文科学学院，成为一名研......
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