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| 內容簡介： |
内容简介
信访制度是中国特色社会主义民主法治中一项重要的制度设置，是中国特色社会主义治理体系的有机组成部分。党的十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化这一全面深化改革的总目标，党的十九届四中全会明确了新时代推进国家治理体系和治理能力现代化建设的系列重大举措。特别是习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述、关于推动国家治理体系和治理能力现代化建设的重要论述等，为新时代推动我国信访制度深层变革和推进国家治理体系和治理能力现代化建设指明了方向。
北京市信访矛盾分析研究中心是我国信访领域成立的*家也是目前*一家专业智库，填补了相关领域的空白。成立十年来，该中心积极探索信访制度与国家治理体系的关系，从国家治理体系下的信访制度这一视角对信访制度、信访工作的重大理论与现实问题展开了深入研究和探讨，不断挖掘新时代背景下信访制度的新功能、新效能，取得了丰硕的成果。本书对该中心十年来的智库建设成果进行系统评价，并对党的十八大以来国家治理体系中信访制度功能的理论和实践探索作了梳理和概括。内容简介
信访制度是中国特色社会主义民主法治中一项重要的制度设置，是中国特色社会主义治理体系的有机组成部分。党的十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化这一全面深化改革的总目标，党的十九届四中全会明确了新时代推进国家治理体系和治理能力现代化建设的系列重大举措。特别是习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述、关于推动国家治理体系和治理能力现代化建设的重要论述等，为新时代推动我国信访制度深层变革和推进国家治理体系和治理能力现代化建设指明了方向。
北京市信访矛盾分析研究中心是我国信访领域成立的*家也是目前*一家专业智库，填补了相关领域的空白。成立十年来，该中心积极探索信访制度与国家治理体系的关系，从国家治理体系下的信访制度这一视角对信访制度、信访工作的重大理论与现实问题展开了深入研究和探讨，不断挖掘新时代背景下信访制度的新功能、新效能，取得了丰硕的成果。本书对该中心十年来的智库建设成果进行系统评价，并对党的十八大以来国家治理体系中信访制度功能的理论和实践探索作了梳理和概括。
本书系统论述信访制度与国家治理体系之间的关系，以国家治理的视野重新审视新时期信访制度的特性和功能定位，并探讨国家治理现代化进程中信访制度的改革方向。本书为新时期深化信访制度改革、推动信访制度成为国家治理体系的重要组成提供了理论支持和实践支撑。
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| 關於作者： |
作者简介
本书编著者为中国社会科学评价研究院。该研究院于2017年7月成立，是中国社会科学院直属研究单位。该院以制定标准、组织评价、检查监督、保证质量为主要职责，以制定和完善中国哲学社会科学评价标准，承担和协调中国哲学社会科学学术评价，构建和确立中国特色哲学社会科学评价体系为主要职能。主要任务是坚持正确的政治方向和评价导向，坚持科研强院、人才强院和管理强院的办院方针，为加快构建中国特色哲学社会科学评价体系，繁荣发展哲学社会科学服务。
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| 目錄：
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目录
第一章推进国家治理体系和治理能力现代化是新时代
的根本要求 （1）
一、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述
是国家治理理论的重要组成部分 （1）
二、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的
重要论述的内涵 （4）
第二章信访制度是国家治理体系的重要组成 （10）
一、国家治理视野下信访概念的重新审视 （10）
二、信访制度对于国家治理的四大支撑 （18）
三、从国家治理的高度重新审视信访制度的功能定位 （23）
四、积极推动信访制度成为国家治理体系的重要组成
北京市信访矛盾分析研究中心的重要探索 （26）
第三章信访与国家治理是一门学问 （52）
一、构建信访学理论体系为国家治理献计献策 （52）
二、搭建信访与国家治理领域研究平台 （62）
三、在信访与国家治理领域形成专业化研究队伍 （71）
四、建立信访指数群体系为政府科学决策提供服务 （74）
第四章信访制度对国家治理的影响 （85）
一、信访对政府治理具有重要的推动作用 （85）
二、信访对社会治理有很强的互动作用 （98）
三、信访有利于推动法治中国建设的深入发展 （119）
第五章增强信访制度的国际影响 （132）
一、创造性推进研究工作，扩大我国信访制度的
国际影响力 （132）
二、从国别类信访制度比较看我国信访制度的优势 （137）
三、从国别比较看我国网络信访机制的创新和完善 （160）
第六章国家治理体系下信访制度的改革完善 （177）
一、推进信访法治化建设 （178）
二、发挥信访的智库性功能 （186）
三、推动信访制度成为国家治理体系的重要组成 （195）
后记 （209）
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| 內容試閱：
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序言
信访制度是中国特色社会主义民主政治制度的重要组成部分，是一项极具中国特色的公民政治参与、民主监督、诉求表达、纠纷解决和权利救济的制度，在倾听群众呼声、维护群众权益、密切党群干群关系、推动政府治理乃至国家治理过程中发挥着重要作用，是中国特色社会主义治理体系的有机组成部分。
中国特色社会主义进入了新时代，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。国家治理体系和治理能力现代化是这一思想的重要内涵。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化这一全面深化改革的总目标，党的十九届四中全会通过了《坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决议》，明确了新时代推进国家治理体系和治理能力现代化建设的一系列重大举措。在中国特色社会主义治理体系和治理能力现代化战略布局中，我国始终将信访制度作为国家治理体系的重要制度安排，特别是习近平总书记立足于国情、世情和民情，结合扎实的理论和治理实践，总结形成了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述、关于推动国家治理体系和治理能力现代化建设的重要论述等，为新时代推动我国信访制度深层变革和推进国家治理体系和治理能力现代化建设指明了方向。
北京市信访矛盾分析研究中心是我国信访领域成立的第一家也是目前唯一一家专业智库，填补了相关领域的空白。几年来，这一中心的研究人员积极探索信访制度与国家治理体系的关系，从国家治理体系下的信访制度这一视角对信访制度、信访工作的重大理论与现实问题展开了深入研究和探讨，不断挖掘新时代背景下信访制度的新功能、新效能，取得了许多研究成果。据此，中国社会科学评价研究院有关人员与北京市信访矛盾分析研究中心共同完成了《信访制度与国家治理体系现代化》一书，对党的十八大以来国家治理体系中信访制度功能的理论和实践探索做了系统梳理和概括，积极为深化信访制度改革、推动信访制度成为国家治理体系的有机组成部分提供理论支持和实践支撑。
党的十八大以来，习近平总书记运用马克思主义科学分析和深刻阐述了我国信访制度的基本理论、基本实践和基本经验，提出了一系列关于推进信访制度改革、做好信访工作的新思想、新观点、新论断。这些新思想、新观点、新论断是新时代信访工作的根本遵循。信访制度作为具有中国特色的政治制度设计，对于完善国家治理体系意义重大，在当代中国政治生活中发挥着特殊重要的作用。在新时代背景下，信访对加强党的领导体系、完善政府治理、社会治理等有很强的助推作用，有利于推动法治中国建设的深入发展，提升我国信访制度的国际影响力，进一步树立中国特色社会主义的道路自信与制度自信。
本书系统论述信访制度与国家治理体系之间的关系，以国家治理的视野重新审视信访制度的特性和功能定位，并探讨如何在国家治理现代化进程中改革和完善信访制度。本书深刻指出了信访是一门大学问。信访工作涉及法学、政治学、社会学、管理学、心理学等，需要创造性推进信访研究工作，构建信访学理论体系，为国家治理和政府科学决策提供服务献计献策，搭建信访与国家治理领域研究平台，在信访与国家治理领域形成专业化研究队伍，发挥信访的智库效能，实现信访工作的科学化、学科化、专业化、数字化。
本书认为，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，深刻领会新时代信访工作在国家治理体系中的定位和作用，站在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，认真贯彻落实新时代对信访工作的新要求，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持改革创新，坚持依法维护群众合法权益。推进信访制度改革和信访法治化建设，完善共建共治共享社会治理制度，在做到两个维护中彰显信访工作政治属性和制度刚性，在深化改革中彰显信访制度的治理效能和优势，在完善法治中彰显社会和谐和制度成熟。
展望未来，面对国内外日趋复杂的形势和各种带有不确定性的挑战，需进一步完善国家治理体系，增强国家治理协调能力，不断完善发展具有中国特色的社会主义制度。本书在十九届四中全会之后付梓，对于领会、坚持、完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，把握我们国家制度和国家治理体系的显著优势，具有重要参考价值。
中国社会科学评价研究院院长荆林波
2020年1月
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