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內容簡介: |
政府信用,简称政信是政府在经济、政治、社会、文化、生态活动中与公民和各类组织形成的履职践约、守法守规的关系和资源。信用是一种关系,反映了委托人和受托人之间的诚实守信的契约关系。信用是一种资源,反映了政府履约的潜能和能力,并可以转化为物质和货币支付和交易。总体而言,国内对于政府信用的研究,还较为零散,缺乏系统性。从相关研究看,世界各国政府信用已呈下降趋势,信任危机日益受到关注,因此亟需形成一个完整的研究体系,对政信发展历史和现状、年度焦点问题、未来趋势、政信业务规范管理、政信风险防控与危机化解等方面形成具有公允性和权威性的综合研究报告。本书在理论上首次系统阐述中国政信体系,提出了政府信用矩阵模型,在实践上系统总结政信政策和行业发展,为政信行业发展提供风向标,为政信从业人员提供理论和实践参考。
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關於作者: |
研创单位介绍
中央财经大学政信研究院是国内第一家以政信领域学术研究、决策咨询、学科培育、人才培养、社会服务、文化传承为主要职能的高校智库,是政信领域学术研究、战略咨询、评估培训的开放性公共研究机构。
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目錄:
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Ⅰ 总报告
.1 以大历史的视角寻找政信发展之源 政信理论体系构建研究课题组/001
一 政信理论体系研究的现实背景/002
二 政信理论体系构建的现实意义/005
三 政信的内涵阐释与外延界定/007
四 政信的体系架构/010
五 政信实践创新发展现状/013
六 政信实践发展展望/021
Ⅱ 分报告
.2 政信政策法律研究报告 薛起堂 赵燃燃/024
.3 政信金融发展报告 郭剑光 蓟红丹/042
.4 政信文化建设研究报告 王莹/070
.5 政信生态发展报告 温来成 李婷/085
.6 政信能力建设研究报告 赵全厚 许静/122
.7 政务诚信建设研究报告 赵忠良 龚春辉 王玲玲/148
Ⅲ 专题报告
.8 中国政信金融发展指数 中国政信金融发展指数课题组/174
Ⅳ 附录
.9 中国政信金融发展指数各级指标全排名/213
Abstract/263
Contents/265
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內容試閱:
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序言
古语有云:信为政之基,政无信则危,有信则昌 信,国之宝也,民之所凭也 。政务诚信是社会信用体系建设中四大重点建设领域之一。党中央、国务院高度重视政务诚信建设工作,习近平总书记在党的十九大报告中指出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。李克强总理连续三年在《政府工作报告》中强调政府要带头讲诚信守契约,决不能新官不理旧账。《社会信用体系建设规划纲要(20142020年)》提出,政务诚信是社会信用体系建设的关键,各类政务行为主体的诚信水平,对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率和导向作用。加强政务诚信建设,对于进一步提升政府公信力、引领其他领域信用建设、弘扬诚信文化、培育诚信社会具有重要而紧迫的现实意义。
政府是诚信社会的维护者,民众对政府的信任是执政的重要基础。欲建诚信社会,必先建好诚信政府,用政府的诚信形象带动社会诚信环境的全面改善。只有政府带头讲诚信、说实话、办实事,才能在全社会营造出诚信之风。当前,全国各地都在大力推进放管服改革,优化营商环境。政府依法行政、政策透明、言出必行对于增强市场主体投资信心、形成稳定的市场预期至关重要,如果政府的政策朝令夕改,不能遵守和践行自己的承诺,必然会影响投资者利益,同时会让其他潜在的投资者望而生畏、退避三舍。当社会认为某个地方政府不诚信,不足以信任,并形成普遍的认识和氛围的时候,当地政府就很容易陷入塔西佗陷阱,要重塑形象和获得信任,将是一件非常困难的事。因此,规范政府行为,夯实政务诚信基础,对于优化营商环境、促进经济高质量发展,有着至关重要的现实意义。
近年来,国家发展改革委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院的统一部署,会同各地区、各部门推进政务诚信建设,大力开展政务失信治理工作,对政府拖欠民营企业尤其是中小......
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