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| 內容簡介： |
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中央生态环保督察制度的实施，有着深厚的实践基础和紧迫的现实需求，具有鲜明的时代价值。本报告全面总结了中央及地方生态环保督察取得的成效、存在的问题，并对如何进一步完善生态环保督察制度提出了对策建议。同时，剖析了生态环保督察重庆市案例、山东省案例，对两省市生态环保督察的实施情况、取得的成效、存在的问题进行了分析，并针对两省市的实际情况，提出了进一步强化生态环保督察制度的对策建议。
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| 關於作者： |
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于法稳，管理学博士，中国社会科学院农村发展研究所生态经济研究室主任、二级研究员；中国社会科学院大学应用经济学院教授、博士生导师。兼任中国社会科学院生态环境经济研究中心主任、中国生态经济学学会副理事长兼秘书长、农业生态经济专业委员会主任委员、中国农村发展学会常务理事、中国水土保持学会常务理事；《中国生态农业学报》《生态经济》副主编。主要研究领域：生态经济理论与方法、资源管理、农村生态治理、农业可持续发展等。
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| 目錄：
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第一章 实施中央生态环保督察制度的背景及进展
第一节 实施中央生态环保督察制度的时代背景
一 生态环保督察制度是全面落实国家战略决策的根本要求
二 生态环保督察制度是规范提升环境保护工作的迫切需要
三 生态环保督察制度是促进企业履行生态责任的有效手段
第二节 实施中央生态环保督察制度的时代价值
一 有利于系统地推进生态文明建设
二 有利于破解新时代社会主要矛盾
三 有利于加强环境保护责任的落实
四 有利于推动生态环境质量的改善
五 有利于实现社会经济高质量发展
第三节 中央生态环保督察制度实施进展
一 生态环保督察制度的确立
二 生态环保督察制度的实施进程
第二章 调研项目的实施过程及重要发现
第一节 调研项目的背景及过程
一 调研项目的背景
二 调研对象
三 调研过程
四 调研内容
五 调研方法与步骤
第二节 生态环保督察制度实施的成效
一 推动了各级党委政府生态环境保护意识的明显增强
二 推动了一大批影响严重的生态环境问题的有效解决
三 推动了区域产业结构的优化及发展质量的大幅提升
第三节 生态环保督察制度实施中存在的问题
一 生态环境机构垂直尚未解决
二 生态环保督察队伍尚需加强
三 生态环保督察行为有待规范
四 生态环保督察制度有待完善
第四节 完善生态环保督察制度的对策建议
一 制定督察工作指导手册，实现督察标准化
二 加强督察队伍能力建设，强化执行精准化
三 建立督察工作长效机制，促进督察规范化
四 创新生态环保督察方式，提升督察公信力
五 建立健全法律法规体系，推进督察法制化
第三章 生态环保督察：重庆案例分析
第一节 重庆市生态环保督察制度的建设情况
一 重庆市生态环保督察制度的历程
二 重庆市生态环保督察体制的建设
第二节 重庆市生态环保督察制度实施概况
一 中央对重庆市开展的生态环保督察
二 重庆市开展的市级生态环保督察
第三节 重庆市生态环保督察制度实施成效
一 推动了理念及行为的转变
二 推动了产业的绿色化转型
三 推动了环境基础设施建设
四 实现了生态环境质量改善
五 强化了长江流域综合治理
六 提升了水资源管理的水平
七 实现了自然保护地的优化
八 推动农业生产环境的改善
第四节 重庆市生态环保督察制度实施中存在的问题
一 环保责任落实有待强化
二 督察体制建设有待完善
三 督察制度运行有待规范
四 督察整改标准有待统一
五 配套制度调整有待完善
六 环境监管组织仍不健全
七 公众投诉行为有待规范
第五节 重庆市整改督察交办问题的具体措施
一 完善体制机制，保障生态环保督察开展
二 实施创新探索，开创环境保护的新路径
三 强化责任担当，夯实生态环保工作根基
四 坚持问题导向，综合施策开展系统治理
五 启动集中攻坚，全面推进农村污染防治
第六节 完善重庆市生态环保督察制度的对策建议
一 压实督察主体责任
二 加强督察体制建设
三 规范督察制度运行
四 强化督察整改标准
五 增强相关制度衔接
六 夯实环境监管基础
七 推动督察信访公正
第四章 生态环保督察：山东案例分析
第一节 山东省生态环保督察制度实施情况
一 中央生态环保督察在山东的实施情况
二 山东省生态环保督察的实施情况
第二节 山东省生态环保督察制度实施成效
一 生态环境质量持续明显好转
二 生态环保督察制度更加成熟
三 黄河流域生态保护扎实推进
四 生态环境保护意识逐步提高
五 生态环境保护政策不断完善
第三节 山东省生态环保督察制度实施中存在的问题
一 生态环保督察工作程序需要进一步完善
二 生态环保督察信访举报需要进一步规范
三 生态环保督察组成员专业素质有待提高
四 企业环境信用评价制度需要进一步强化
第四节 完善山东省生态环保督察制度的对策与建议
一 健全机制，实现生态环保督察的制度化
二 制定标准，实现生态环保督察的规范化
三 规范制度，实现生态环保信访的合法化
四 提升能力，实现生态环保督察的信息化
五 创新方法，实现生态环保督察的地域化
参考文献
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