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內容簡介： 十九届四中全会强调优化权力配置、强化运行制约。公安机关涉物刑事强制处分权配置与制衡将在“法律保留与正当程序”“司法权对侦查权的审查与控制”“比例原则”等基础上系统研究。 首先，建议对该处分权重新配置。将其纳入强制措施体系，从实体和程序要件规制；扩展其法定种类、明确客体范围；建立对其专门审查机制；保障相对人的程序性权利，救济性权利。 第二，强化涉案财物保管与处置分离机制，保管分两步规划，目前公安代管跨机关保管机构与未来第三方保管模式；处置中引入决定与执行权分离制、权责义匹配，构建科学的保管处置职权分工与制约体系，加强物权保护与救济。 第三，构建特殊类案中公安机关涉物“先行处置”制度，论证特殊类案的范围、先行处置的程序制约与实体限权机制。从先于“立案”或“授权”的处置、先于“诉讼终结”的终局性处置、先于“诉讼终结”的过程性处置与其他“保增值性”先行处置等方面论证。 第四，特别程序“对物之诉”新体系中对该权规限，拓展“对物之诉”理论，完善公安相关特殊规则，包括构建同步调取过程证据制度，为对物之诉提供证明；完善跨境追赃特殊制度；一般与特别程序以及两者转换与衔接中，公安涉物强制处分的不同规限机制。

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