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內容簡介: |
广义政府与功能性分权理论是基于客观实践阐释当代中国政府与政治的学术探索。该理论认为,中共中央和各级地方党委事实上履行国家公共职能、承担国家公共责任、行使国家公共权力、参与国家公共管理,具有国家(政府)性质,是政党形态的国家(政府),与宪法形态的国家(政府)构成中国真实的公权力体系--广义政府。广义政府包含决策权、执行权和监督权三分的制度框架,并致力于构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构与运行机制。
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關於作者: |
陈国权,浙江大学法学博士,浙江大学公共管理学院特聘科研岗教授、博导,主要从事当代中国政府与政治、权力制约与监督、地方政府创新等研究,连续四次担任国家社会科学基金重大项目首席专家,在《政治学研究》《社会学研究》等权威期刊发表十余篇论文,先后提出“功能性分权”“广义政府”等原创性学术概念和理论观点,出版著作被称为功能性分权理论研究“三部曲”。
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目錄:
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第一章 基于当代中国实践的政府自主理论
第一节理论的普遍性与特殊性
第二节理论分析的“结构-过程”视角
第三节研究的比较方法和实践观察
第四节自主理论的内生价值
第五节面向中国实践的学术概念、分析框架与自主知识体系
第二章广义政府:当代中国公权力体系
第一节广义政府:对党和国家的一种理解
第二节 “国家一社会”视野下的中国共产党
第三节广义政府整体性的“结构一过程”分析
第三章 国家意义的广义政府
第一节复合国家:政党形态国家与宪法形态国家的有机整体
第二节体制环境维度的中美国家机构比较
第三节权力配置结构维度的中美国家机构比较
第四节 权力运行过程维度的中美国家机构比较
第四章行政意义的广义政府
第一节广义政府的双重属性:政党属性与政府属性
第二节人民政府的双重角色:行政机关与执行机关
第三节党政二元视角下地方广义政府的双重属性
第四节广义政府双重属性的内在矛盾与兼顾
第五章作为国家理论的功能性分权
第一节分权与现代政治文明
第二节分权的底层逻辑:从专业分工到功能性分权
第三节功能性分权的基本特征与运行机理
第四节功能性分权的向度:广义政府的横向分工与纵向分工
第六章 作为控权理论的功能性分权
第一节广义政府的廉政风险及其系统性成因
第二节权力制约监督与自我革命
第三节党的自我监督:形成逻辑、实践形态及其挑战
第七章 广义政府监督机关的双重属性与角色定位
第一节广义政府监督机关及其双重属性
第二节广义政府监督机关的双重角色
第三节广义政府监督机关的纵向监督控权机制
……
第八章 广义政府监督体系的运行机制与制度完善
附录
参考文献
后记
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