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內容簡介： 本报告共分为八章：第一章首先回顾了普惠金融过去十年的发展成效，并在此基础上提出了本篇报告尝试回答的核心问题。第二章讨论政府在完善普惠金融基础设施方面需要发挥的作用。第三章聚焦政府性融资担保。第四章辨析普惠金融利率问题。第五章讨论多元普惠金融生态下的监管。第六章梳理普惠金融改革试点的成效与经验。第七章探讨普惠金融领域的结构性货币政策。第八章以消费者能力建设结尾。 本书通过梳理普惠金融的发展、政府性融资担保，再到论述普惠金融利率、多元普惠金融生态下的监管、结构性货币政策、金融消费者能力建设，为读者构建了一个较为全面的视野，可以从市场、监管等多角度理解普惠金融中的政府与市场的关系。本书可为金融机构和监管部门在解决普惠金融服务问题上提供借鉴，也可为普惠金融研究者提供学习参考。 目錄： 摘要/ Ⅰ 第一章 普惠金融发展成效与焦点问题/1 一、九组图看普惠金融发展/1 二、普惠金融中的政府与市场:焦点问题/12 第二章 政府的主要功能:完善普惠金融基础设施/21 一、升级普惠金融政策框架/21 二、完善征信体系/33 三、强化立法支持/43 第三章 政府性融资担保:定位、机制设计与财务可持续性/49 一、融资担保的主要功能:理论视角/50 二、我国基本建成以政府性融资担保为主的体系/54 三、政府性融资担保机制设计/57 四、我国政府性融资担保发展面临的主要问题/59 五、政府性融资担保发展建议/64 第四章 普惠金融利率之辩/67 一、“普惠”两字引发的社会心理/67 二、普惠金融利率遵循的市场规律/70 三、普惠金融政策目标之间的协调/83 第五章 多元普惠金融生态下的监管/88 一、普惠金融发展中监管的作用/88 二、多元生态下的差异化监管——以乡村金融为例/91 三、营造包容创新的监管环境——以金融科技监管为例/97 第六章 普惠金融改革试验区/114 一、引言/114 二、我国普惠金融改革试验区发展现状/120 三、发展方向及解决办法/129 第七章 结构性货币政策与普惠金融发展/132 一、我国结构性货币政策工具体系初步健全/133 二、普惠金融结构性货币政策工具的发展现状/138 三、结构性货币政策工具的潜在影响:初步分析/142 四、政策建议/149 第八章 金融消费者能力建设:政府与市场/152 一、优化金融信息环境/152 二、构建全面覆盖、重点突出的金融教育体系/157 三、通过锻造敏捷监管框架持续提升监管能力/167 参考文献/176

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