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| 編輯推薦： |
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本书是”建设中国特色自由贸易港丛书”的重要组成部分，由中国(海南)改革发展研究院领衔编写，紧扣海南自由贸易港建设的法治需求，系统阐述了海南自由贸易港法治建设的战略目标、制度框架和具体路径。全书立足海南实践，放眼国际经验，从立法、行政、司法等维度提出了一系列富有创见性的对策建议，是一部具有重要理论价值和实践指导意义的力作。
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| 內容簡介： |
海南自由贸易港建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼于国内国际两个大局做出的重大战略决策。2022年4月13日，习近平总书记在海南考察时强调：“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范。”
丛书结合《海南自由贸易港建设总体方案》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕对标世界最高水平开放、制度集成创新、RCEP下与东南亚国家合作三方面就如何加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港进行阐述，分析了当前海南自由贸易港建设面临的机遇与挑战，展望了未来广阔的发展前景，指出加快形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，海南将更好推动高质量发展。丛书提出了打好建设中国特色自由贸易港基础的政策建议，彰显了我国坚定不移扩大对外开放、积极推动经济全球化的坚定决心。
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| 關於作者： |
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李慧敏，海南大学法学院副教授，博士生导师，中国（海南）改革发展研究院博士后，武汉大学法学博士，琼海市人大常委会专家智库成员，国家社科基金青年项目主持人，省教育厅重点项目主持人，海南精厚律师事务所兼职律师。参与起草多项地方性法规和政府规章，在CSSC等核心期刊发表论文十余篇。
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| 目錄：
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绪论
海南自由贸易港法治保障的战略目标/ 1
第一章 形成以《中华人民共和国海南自由贸易港法》为基础的立法安排
｜第一节｜《中华人民共和国海南自由贸易港法》的制定背景 / 13
｜第二节｜制定《中华人民共和国海南自由贸易港法》的时代意义 / 23
｜第三节｜《中华人民共和国海南自由贸易港法》的重要目标 / 30
｜第四节｜《中华人民共和国海南自由贸易港法》的主要内容 / 39
｜第五节｜以《中华人民共和国海南自由贸易港法》为基础构建海南自由贸易港法规体系的基本原则 / 47
｜第六节｜用足用好海南自由贸易港法规制定权 / 58
第二章 以减少“边境上”的壁垒为关键吸引全球要素向海南流动
｜第一节｜建立以“零关税”为主要特征的货物贸易自由化便利化制度 / 71
｜第二节｜形成具有海南特色的投资自由便利制度 / 79
｜第三节｜优化跨境服务贸易负面清单管理制度 / 99
｜第四节｜形成适应“一线”放开、“二线”管住的海关监管体制 / 114
｜第五节｜实施高度自由便利开放的流动政策 / 127
第三章 以减少“边境后”的壁垒为重点对标国际一流营商环境
｜第一节｜强化知识产权保护 / 137
｜第二节｜全面落实公平竞争政策 / 148
｜第三节｜全面实行企业法人承诺制 / 156
｜第四节｜建立健全数据跨境有序流动的安全保障制度 / 180
｜第五节｜形成与封关运作相适应的市场监管机制 / 197
第四章 海南自由贸易港的行政制度保障
｜第一节｜推进行政区划体制改革实现全岛资源利用效益最大化 / 207
｜第二节｜法定机构改革激发治理活力 / 215
｜第三节｜数字赋能助推政府治理现代化 / 228
｜第四节｜综合行政执法改革提升行政治理效能 / 239
｜第五节｜创新行政争议解决机制推动纠纷实质性化解 / 246
第五章海南自由贸易港的司法保障
｜第一节｜建构智慧法院助力裁判高质量发展 / 257
｜第二节｜建构简案快审、繁案精审的高效司法机制 / 263
｜第三节｜建立和完善类案类判的制度机制 / 272
｜第四节｜建构跨区域管辖和全球协同的数字司法合作制度 / 276
｜第五节｜建构案件流程节点精细化、审判权运行监督化的制度机制 / 282
第六章 海南自由贸易港纠纷解决机制的多元化法治保障
｜第一节｜建立多元化纠纷解决机制的必要性与原则 / 291
｜第二节｜海南自由贸易港多元化纠纷解决机制建设现状 / 297
｜第三节｜海南自由贸易港临时仲裁制度的构建 / 303
｜第四节｜海南自由贸易港数字仲裁机制的构建 / 313
｜第五节｜海南自由贸易港社区的社会调解机制的完善 / 320
附 件
海南自由贸易港法律法规及相关政策汇总 / 328
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| 內容試閱：
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前言
自由贸易港具有境内关外、经济自由化、经济关系国际化与功能综合性的特征，高水平的开放是其本质。高水平的开放离不开法治的规范、引领、支撑与保障。当前海南自由贸易港的建设具有以下特征：一方面，面临着激烈的区域竞争， 法律制度较为成熟的世界知名贸易港凭借着法治化的营商环境与精准的目标定位， 以完善的制度对接世界上最先进的贸易投资规则，保障货物、服务、资金、人员、信息、数据等要素流动自由化和便利化，汇集了全球大量的生产要素，吸引了大量的企业和人才；另一方面，由于自身产业基础较弱、人才紧缺、营商环境不够完善等劣势，海南自由贸易港尚未形成与高水平开放相适应的法治环境。因此，海南自由贸易港的法治建设仍需要从全局出发，借鉴国际自由贸易港的成功经验，不断深化海南自由贸易港的法治建设。
32年来，中国（海南）改革发展研究院坚持以“建言改革”为己任，积极为 海南自由贸易港建设建言献策。基于前期研究成果及新形势下海南自由贸易港法治建设涉及的重大问题，我们撰写了《海南自由贸易港的法治保障》。全书由绪论和六章组成。绪论从促进海南自由贸易港的有序高水平对外开放、建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港、推动海南自由贸易港成为连接中国市场与东盟市场的重要枢纽等三个方面阐述海南自由贸易港法治建设应当实现的目标。在此基础上，一至六章分别从立法安排、减少“边境上”的壁垒、减少“边境后”的壁垒、行政制 度保障、司法保障与纠纷解决机制具体分析海南自由贸易港法治建设的要求与主要任务。
具体而言：第一章介绍了《中华人民共和国海南自由贸易港法》的制定背景、时代意义、重要目标以及主要内容，并分析如何以《中华人民共和国海南自由贸易港法》为基础构建海南自由贸易港法规体系；第二章从关税政策、投资自由便利制度、跨境服务贸易负面清单管理制度、海关监管体制与流动政策等方面分析“边境上”措施的现状与不足，并提出相应的建议；第三章则聚焦“边境后”，从知识产权、公平竞争、企业法人承诺制、数据跨境流动和市场监管机制等方面分析海南自由贸易港如何为营造良好的营商环境提供法治保障；第四章则从行政区划体制改革、法定机构改革、政府治理现代化、综合行政执法改革与行政争议解决机制等方面分析如何提供行政制度保障；第五章从司法保障角度阐述如何保证法律的有效实施；第六章从争议纠纷有效与高效解决角度，借鉴国内外经验，分析海南如何构建临时仲裁制度、数字仲裁机制与社会调解机制等。
本书引用参考了中改院课题组的材料，夏欣雨、唐伟然、钟玮琳参与了本书的部分编写，周青禾、陈佩华、符式钦、马文卓等同学参与了本书校对，郭文芹、郭达、陈薇、陈所华、刘铁奇等对本书的编辑给予了帮助，广东经济出版社给予了大力支持，在此一并感谢。
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