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內容簡介： 本书属于《新时代党内法规的备案审查研究》（2019FZX012）项目成果研究。任何立法的实施，都必须具有可操作性，对于公务员私行为的规范，在理论和实践中探索，既希望对于公务员法治建设添砖加瓦，也希望进一步厘清党内法规的内涵与外延，以及备案审查在党内法规中是适用。2017年，我国对于《公务员法》进行了修正，主要是涉及到统一法律资格考试的问题。2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订了《公务员法》，新修订的《公务员法》由原来的107条调整为113条，增加6条，实质性修改49条，个别文字修改16条，条文顺序调整2条。此次修改涉及公务员权利义务的问题以及行为规范的监督，包括了对于公务员私行为的监督，例如增加了家庭美德等问题的惩戒。2018年《监察法》出台，对于公务员的行为规范及监督与惩戒，又形成了新的体系，即国家监察体系，这既需要与原有的纪委执纪与行政监察权责统一，立法上则更需要深层次的衔接。尤其是“政务处分”取代了“行政处分”，《公务员法》以“处分”统一涵盖，与就《监察法》的“政务处分”，有何区分呢？必须强调的是，公务员相关立法必须应立足于保护公务员权利为核心，进一步规范公务员的私行为，不能够仅强调惩戒，而不注意保护公务员权利，也不能够仅为了惩戒而无限制扩大的私行为规制的范围，而不考虑社会接受程度以及人权保护等问题。2019年，中共中央印发《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》，将备案审查制度适用于党内法规和规范性文件，这对于备案审查是新领域的开拓，是对国家法的创新，是对公职人员权利保护的盾牌。

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