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| 內容簡介： |
中国周边地区作为全球经济增长的中心，大国博弈的焦点，其发展态势充分体现了百年变局的时代特征。2023年，中国周边安全形势的主要特征是：第一，中美博弈对地区国际关系的影响进一步扩大，牵引地区力量分化组合，日本、韩国、澳大利亚等国继续与美国推动盟伴体系升级扩容，俄罗斯在战略挤压下试图拓展在亚太的外交空间，印度亲美态势显著，更多地区中小国家则加强战略自主、避免“选边站”。第二，各次区域安全态势的差异性明显，东北亚、南亚的阵营对抗加剧，中亚面临更大的大国博弈压力但局势整体平稳，东南亚仍处于战略胶着阶段。第三，大国博弈推动传统安全风险上升，特别是南海问题、台湾问题联动加强，中小国家则更关注非传统安全的严峻挑战。
未来，科技革命、产业变革的深入发展与美西方国家对经济安全议题的操纵相互交织，不仅直接推动周边地区的供应链、产业链重组，而且对重塑国家关系乃至地区秩序具有深远影响。这意味着，处于变乱交织的周边地区，安全态势的不确定性与不稳定性将会进一步加大。
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| 關於作者： |
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张洁，中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员，主要研究方向是中国—东南亚关系、南海问题、中国周边安全等。编著《中国周边安全形势评估》(2011—2023)。在《中共中央党校（国家行政学院）学报》《国际问题研究》《国际安全研究》《东南亚研究》《太平洋学报》等学术期刊发表论文数十篇。
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| 內容試閱：
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周边安全分析的他者因素思考
张蕴岭
我之前曾提出，周边是中国的视角，即中国审视周邻国家的一种方法。由于众多邻国构成围绕中国的一个环带，因此，中国把这样一个环带看作是由周邻国家构成的周边地区。事实上，中国与周边地区山水相连，构成了一个地缘共处区。这个地缘区域是一个“三维”空间，即由中国、周邻国家和域外国家共同组成，它们之间相互交叉联系，多因素相互起作用，形成周边安全环境的复杂组合。
尽管从研究的视角，对周边安全的分析评估主要是分析他者的安全因素，但是，对中国因素不能忽视。中国既是周边安全的自变量，也是他变量。从这个角度来说，分析周边安全环境，需要把中国因素融合进去，包括中国自身的安全、政策与行为。
周边安全环境主要是周邻国家和在周边有深度介入且具有较大影响力的域外国家与行为体共同起作用的结果。从中国的视角，周邻国家、域外国家和非政府行为体是被作为他者来进行分析的，它们对中国周边环境的影响主要体现在，其自身安全以及对中国采取的政策和行动。
一、周边国家的安全
中国与周邻国家地缘连接，利益相互依赖，人员来往频繁，总的来说，周邻国家若稳定、安全，中国的外部环境就趋好。由于周边地区邻国多，国情多样，各国的安全形势差别大，情况也比较复杂。不过，从目前情况看，无论是周邻国家内部，还是周邻国家之间的关系，稳定的占多数，只有少数国家存在不稳定、不安全的情况。
朝鲜半岛是周边安全环境的重要变量。长期以来，南北关系紧张对峙，且有爆发冲突的危险。美国在韩国驻军，美韩军事演习不断，特别是针对朝鲜的军事演习，引发军备竞赛升级和对抗。朝鲜不断提升核导能力，在美国拥有核打击能力的情况下，存在发生核对抗失控的危险。朝鲜半岛的南北对抗有着复杂的阵营对抗背景和特征，尽管有包括我国在内的多方努力试图解决朝鲜半岛问题，但是，无论是中国推动的“六方会谈”，特朗普式的“美朝蜜月”，还是韩国的“金钱收买”，都难实现根本性突破。作为过渡的一个缓解办法是，南北努力寻求“求同存异”，稳定双方关系与和平共处的办法，以此为基础，逐步探索长久解决之计。
缅甸国内政局长期不稳，近年，发生严重政治和民族冲突，升级到武装冲突，甚至扩及我国边境地区，影响我国边境地区的安宁。缅甸国内矛盾根深蒂固，尚未找到国家治理的稳定道路，实现缅甸的政治认同和民族认同，进而构建长期稳定的国家治理基础，还需假以时日。中国作为其有着长期友好关系的近邻，在调解国内冲突上应该而且可以发挥更大的作用。
中国与印度和巴基斯坦接邻，两国关系长期不稳，多次发生战争。根源在于独立“分治”留下的问题，其中，克什米尔问题成为引发冲突的新热点。克什米尔问题既涉及领土，也涉及民族宗教问题，非常复杂和敏感。印巴冲突对周边安全环境造成严重影响，特别是两国都是有核国家，如果冲突升级，会造成严重的安全问题。考虑到中巴和中印的关系因素，中国在调解冲突上存在一定难度，但维护稳定的中巴和中印关系，有助于改善两国关系，从而降低两国发生大规模冲突，进而破坏周边安全环境的因素。
阿富汗自身的安全建设至关重要，而要走向稳定治理，仍然还有很长的路要走。美国的撤出为阿富汗自身寻求符合本国国情的治理道路提供了条件，但是，鉴于长期动乱留下的复杂问题，国家重建面临的困难很多，一是实现国内政治和解，二是加快经济发展，走出贫困，只有这样才可以实现国家的整体稳定和安全。中国与阿富汗接邻，两国没有争端，中国不干预其国内事务，需要也能够在阿富汗的稳定与发展上发挥建设性的作用，推动建立一个稳定、安全与发展的阿富汗。
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