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| 編輯推薦： |
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畅销7版，有重点注解、有应用实操、有配套法规整理，是法律工作者办案运用和公民法律学习的有力助手！
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| 內容簡介： |
中国法治出版社一直致力于出版适合大众需求的法律图书。为了帮助读者准确理解与适用法律，我社于2008年9月推出“法律注解与配套系列”，深受广大读者的认同与喜爱，此后推出的第二、三、四、五、六版也持续热销。为了更好地服务读者，及时反映国家最新立法动态及法律文件的多次清理结果，我社决定推出“法律注解与配套系列”（第七版）。
本系列具有以下特点：
1.由相关领域的具有丰富实践经验和学术素养的法律专业人士撰写适用导引，对相关法律领域作提纲挈领的说明，重点提示立法动态及适用重点、难点。
2.对主体法中的重点法条及专业术语进行注解，帮助读者把握立法精神，理解条文含义。
3.根据司法实践提炼疑难问题，由相关专家运用法律规定及原理进行权威解答。
4.在主体法律文件之后择要收录与其实施相关的配套规定，便于读者查找、应用。
需要说明的是，只有国家正式通过、颁布的法律文本才具有法律效力，书中法律文本之外的注解等内容，为编者方便读者阅读、理解而编写，仅供参考。
真诚希望本丛书的出版能给您在法律的应用上带来帮助和便利，同时也恳请广大读者对书中存在的不足之处提出批评和建议。
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| 關於作者： |
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中国法治出版社（原“中国法制出版社”）成立于1989年6月，是中华人民共和国司法部主管主办的中央级法律类专业出版社，是国家法律法规标准文本权威出版机构和法律专业信息服务提供商。
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| 目錄：
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适用导引1
中华人民共和国政府采购法
第一章总则
第一条【立法目的】
第二条【适用范围】
1.如何界定采购资金范围
2.如何确定采购项目范围
3.如何确定采购形式范围
4.如何确定采购对象范围
第三条【政府采购基本原则】
第四条【招标投标法的适用】
5.“工程”的理解
第五条【供应商自由进入政府采购市场】
第六条【严格执行预算】
6.零预算采购是不是政府采购行为
第七条【政府采购模式及集中采购目录的确定】
第八条【政府采购限额标准】
7.政府采购限额标准的确定
第九条【政府采购政策性功能】
第十条【采购本国货物及例外】
8.采购外国货物的情形及具体流程
第十一条【政府采购信息公开】
9.如何理解本条规定的“政府采购的信息”
第十二条【政府采购回避制度】
10.“与供应商有利害关系”具体包括哪些情形
第十三条【政府采购监督管理部门】
第二章政府采购当事人
第十四条【政府采购当事人】
第十五条【采购人的概念】
第十六条【集中采购机构的性质和设立】
第十七条【集中采购机构工作要求】
第十八条【政府采购项目实施主体】
第十九条【采购人委托采购代理采购】
第二十条【委托代理协议】
第二十一条【供应商】
第二十二条【供应商资格条件】
11.如何理解“重大违法记录”
第二十三条【供应商资格审查】
12.供应商参加政府采购活动应当提供哪些材料
13.资格审查流程及时限是如何要求的
第二十四条【政府采购联合体】
14.联合体的资质等级如何确定
第二十五条【政府采购当事人的禁止事项】
15.供应商串通投标的情形有哪些
第三章政府采购方式
第二十六条【政府采购方式】
16.实践中如何适用不同采购方式
第二十七条【公开招标的数额标准】
17.公开招标方式的具体数额标准
18.变更采购方式的具体要求
第二十八条【禁止规避公开招标】
19.如何理解化整为零
第二十九条【邀请招标】
20.邀请招标如何产生供应商名单
第三十条【竞争性谈判】
21.应当终止竞争性谈判采购活动的情形
第三十一条【单一来源采购】
第三十二条【询价采购】
第四章政府采购程序
第三十三条【预算的编制与审批】
第三十四条【邀请招标时供应商的选择】
第三十五条【投标截止日期】
第三十六条【废标的适用情形】
第三十七条【废标后的处理】
第三十八条【竞争性谈判的组织方式和采购程序】
第三十九条【单一来源采购程序】
第四十条【询价的采购程序】
第四十一条【履约验收】
第四十二条【采购文件的保存】
第五章政府采购合同
第四十三条【政府采购合同的法律适用】
第四十四条【政府采购合同的形式】
第四十五条【政府采购合同的必*条款】
第四十六条【中标、成交通知书的法律效力】
第四十七条【政府采购合同的备案】
第四十八条【分包以及责任承担】
第四十九条【追加采购】
22.签订补充合同需要注意哪些问题
第五十条【合同的变更、中止或者终止】
第六章质疑与投诉
第五十一条【询问】
23.询问与质疑的区别
第五十二条【质疑】
24.如何理解“供应商应知其权益受到损害之日”
25.提出质疑的形式要求是什么
26.提出质疑应当提交哪些证明材料
第五十三条【质疑的答复】
27.质疑答复应包含的内容是什么
28.质疑不成立或是成立但影响或者可能影响中标、成交结果的处理方式
……
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| 內容試閱：
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政府采购活动是一项集法律性、程序性、技术性、管理性于一体的工作。目前，以《政府采购法》《政府采购法实施条例》为核心，辅助《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购非招标采购方式管理办法》《政府采购质疑和投诉办法》等部门规章和规范性文件，共同构建起了我国政府采购的法律体系。
1.政府采购的定义。《政府采购法》第二条对政府采购的范围进行了规定：本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
2.政府采购的基本原则。根据《政府采购法》第三条、第九条的规定，政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。政府采购应当有助于实现国家经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。
3.政府采购的资金性质：财政性资金。根据《政府采购法》第二条和《政府采购法实施条例》第二条的规定，政府采购使用的是财政性资金，即纳入预算管理的资金。对于以财政性资金作为还款来源的借贷资金，也视同财政性资金。在政府采购中可能存在既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法。
4.政府采购的范围：集中采购目录和采购限额标准。集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。
5.政府采购的方式。根据《政府采购法》第二十六条至第三十二条的规定，政府采购主要分为以下几种方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标，指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。竞争性谈判，指采购人通过与符合相应资格条件不少于三家的供应商分别谈判，商定价格、条件和合同条款，并允许谈判对象二次报价确定签约人，最后从中确定成交供应商的采购方式。询价，指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式，例如竞争性磋商。竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。
6.政府采购信息发布。政府采购信息，包括公开招标公告、资格预审公告、单一来源采购公示、中标（成交）结果公告、政府采购合同公告等政府采购项目信息，以及投诉处理结果、监督检查处理结果、集中采购机构考核结果等信息。财政部门、采购人和其委托的采购代理机构对提供的政府采购信息的真实性、准确性、合法性负责。政府采购信息的发布媒介包括中国政府采购网及省级以上财政部门指定的发布媒体。其中中央预算单位政府采购信息应当在中国政府采购网发布，地方预算单位政府采购信息应当在所在行政区域的中国政府采购网省级分网发布。
7.政府采购的质疑与投诉方法。财政部依据《政府采购法》《政府采购法实施条例》的相关规定专门制定了《政府采购质疑和投诉办法》，对政府采购质疑、投诉的程序作出具体规定。
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