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| 編輯推薦: |
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本书是一本关于古代廉洁文化的专业图书。本书首先全面分析中国古代廉政文化的内涵,从规范从政环境、缓和官民矛盾、稳固国家政局方面指出了中国古代廉政文化的历史作用。其次,系统阐述了中国古代廉政文化的主要内容。最后,着重阐述中国古代廉政文化与新时代廉洁文化建设的关系。总之,我们要从历史的沧桑正道中汲取廉政文化的力量,挖掘与研究古代廉政文化,合理借鉴、挖掘古人在廉政方面的思想智慧和治理措施,在“古为今用”的原则上,结合时代发展的诉求,积极借鉴和汲取古代廉政文化智慧。
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| 內容簡介: |
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本书闸释了中国古代廉政文化的内涵、历史作用、发展演变、主要特征,呈现了崇尚廉政与贪腐警示两方面的案例,注重对中国古代廉政文化的挖掘,旨在通过汲取中国古代廉政文化智慧,更好地推进新时代廉洁文化建设。
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| 關於作者: |
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现就职于中共重庆市大足区委党校,专业方向为马克思主义中国化研究,主要从事马克思主义中国化理论研究和党建工作。迄今为止已发表论文30余篇,先后主研、主持国家级、省部级课题10余项,参与编写著作3部,2023年被重庆市委宣传部评为“理论宣讲先进个人”。主讲课程有“中国古代廉政文化对现代廉政建设的启示”“传统廉洁智慧涵养新时代廉洁文化”“大足石刻孝廉文化研究及启示”等。
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| 目錄:
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引言/001 第一章廉洁文化概述/005 一、何为廉洁/005 二、何为廉洁文化/010 三、廉与孝有何关联/012 第二章中国古代廉洁文化智慧的产生及其内在机理/021 一、中国古代廉洁文化智慧的产生/021 二、中国古代廉洁文化智慧的内在机理/023 第三章中国古代廉洁文化智慧的发展脉络/027 一、先秦时期/027 二、秦汉时期/035 三、魏晋南北朝时期/040 四、隋唐五代时期/042 五、宋辽金元时期/049 六、明清时期/053 第四章中国古代廉洁文化智慧的主要内容/057 一、中国古代廉洁文化中的德治智慧/057 二、中国古代廉洁文化中的自律智慧/074 三、中国古代廉洁文化中的公私智慧/088 四、中国古代廉洁文化中的义利智慧/101 五、中国古代廉洁文化中的为民智慧/107 第五章中国古代廉洁文化智慧的当代价值及其时代镜鉴/115 一、中国古代廉洁文化的当代价值/115 二、中国古代廉洁文化的时代镜鉴/117 第六章中国古代廉洁文化智慧的传承发展路径/131 一、理论层面而言,着力加强廉洁文化研究/131 二、制度层面而言,不断健全廉洁体制机制/134 三、实践层面而言,积极构建新时代廉洁价值观/139 后记/149 参考文献/151
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| 內容試閱:
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纵览我国古代历朝历代文明发展,中华民族经历了5000多年的历史传承,塑造了灿烂辉煌且博大精深的优秀传统文化,积淀形成了数不胜数的廉洁文化资源。古代廉洁文化智慧蕴含于中华优秀传统文化中,是其不可或缺的重要部分。 中华民族自古以来就十分崇尚廉洁,创造了内涵丰富的廉洁文化。从历史长河的朝代更迭、兴衰起落中,我们能够深刻感悟到“廉兴贪衰”的历史规律。 我们的祖先在数千年的政治文明发展史中,积淀了深厚的廉政文化,彰显了先贤们的廉政智慧,闪烁着中华文明之光。中国古代廉洁文化对中国古代政治文明的形成和社会发展起着重要的作用。从先秦时期的“饕餮”到“简而廉”意识的出现,再到“六廉”的提出,再到思想理论、制度实践、个人修养层面对廉洁文化智慧的不断丰富和深化,古代廉洁文化持续发展,为后世的廉洁文化建设提供了借鉴。 2022年,中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》中明确要求,我们要“汲取崇德尚廉、廉为政本、持廉守正等传统廉洁文化精华”“用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界”。那么,在新时代如何有效汲取古代传统廉洁文化智慧呢?研究我国反腐倡廉历史,了解我国古代廉政文化,考察我国历史上反腐倡廉的成败得失,可以给人以深刻启迪,有利于我们运用历史智慧推进反腐倡廉建设。 对此,本书首先全面分析中国古代廉洁文化的内涵。对何为廉洁、何为廉洁文化进行了系统阐释。齐家是廉之基,廉是齐家之始,中国古代对于廉洁一直十分强调廉与孝的关系,汉朝选举官员实行举孝廉,把孝和廉作为重要科目,因此有必要阐释一下二者之间的辩证关系,这有助于更好地理解中国古代廉洁文化的内容。 其次,笔者分析了中国古代廉洁文化智慧的产生及其内在机理。主要从思想层面、制度层面、个人层面三个角度展开:在思想理论上,将“廉”提到“国之纲维、存亡成败”的高度来认识;在制度实践上,以严刑峻法促廉,以监察机构督廉,以反腐惩贪护廉;在个人修养上,提倡慎独、慎初、慎微。 再次,笔者详细梳理了中国古代廉洁文化智慧的发展脉络。早在先秦时期,商周就已经初现“简而廉”的意识。春秋时期形成“为政以廉”的文化共识。秦朝主张以法为教、以吏为师,开创我国廉政制度的雏形。汉朝重视为政廉洁,提倡“德主刑辅”。三国推崇圣贤、法术之治,强调“训章明法”“劝善黜恶”。两晋重视廉政反腐建设,创立荐举赏罚制度,突出“以清净为政”。南北朝则重在整顿吏治,通过“选贤任能”和“察守宰不法”遏制贪腐之风。隋朝注重修身正己、倡俭反奢,严惩贪污受贿者。唐朝整肃吏治、严于执法,创立谏官监督决策制度。五代虚心求谏、褒奖廉吏,重用德才之人。宋、辽、金实行高薪养廉、鼓励直言劝谏,不断完善地方监察体系。元朝重典治吏,创新地方行政监察制度。明朝重视监察工作,主张唯贤是举,形成双层监察制度。清朝畅通荐才渠道,着力整肃纲纪,造就清朝行政监察立法的突出成就。 在此基础上,笔者详细阐述了中国古代廉洁文化智慧的主要内容,从德治智慧、自律智慧、公私智慧、义利智慧和为民智慧几个方面深入分析。就德治智慧而言,古人强调以德为本、德育为重、选贤任能,注重个人品德修养、秉持职业道德操守,由此形成了清官文化。就自律智慧而言,从善于自省、清心寡欲两方面强调修身,从勤于钻研、真诚待人方面指出古人重视慎独,从崇尚节俭、戒贪戒奢两方面指出古人倡导节俭,从重视名节、口碑传颂两方面指出古人珍视名节。就公私智慧而言,古人以公为尊,强调以公为先、公私分明,通过制度设计和监察机制实现制度约束,不仅如此,古人还重视社会监督,强调家国情怀。就义利智慧而言,古人从先义后利、义以生利两方面指出了义利之辩,同时从义利合一、义利平衡两方面强调了义利统一。就为民智慧而言,主要体现在民为邦本和施政为民两个方面:前者重视民众地位、体恤民众疾苦;后者强调养民教民,突出要维护民众权益。 从次,笔者分析了中国古代廉洁文化智慧的当代价值及其时代镜鉴。其当代价值在于激活中国古代廉洁文化的生命力,为当代廉洁文化建设提供制度参考,有利于营造风清气正的社会氛围。传承中国古代廉洁文化智慧,对当今时代具有重要镜鉴意义,主要体现在以下几个方面:其一,汲取传统德治精髓,涵养新时代廉洁文化的治理智慧;其二,借助传统修身理念,激发新时代廉洁文化的内生动力。具体而言,在自律层面应着重突出道德引领作用;在他律层面需不断完善制度保障体系;在文化层面要持续增强人们对廉洁文化的认同感。 新时代传承中国古代廉洁文化中的优秀成分,不仅可以推进中国反腐倡廉工作,增强反腐倡廉的活力,而且有助于马克思主义中国化进程,对当前反腐倡廉和树立为政之德具有重要的参考价值。传承公正廉洁、克己奉公的古代优秀廉洁文化,有利于营造风清气朗的政治环境,促使社会新风正气的树立。 最后,笔者从理论、制度、实践三个层面提出了中国古代廉洁文化智慧的传承发展路径。就理论层面而言,着力加强廉洁文化研究:要深入研究,提升理论水平;总结经验,形成系统理论;加强学科建设,培养研究人才;促进理论与实践结合,推动发展。就制度层面而言,不断健全廉洁体制机制:通过完善党内监督制度、加强人大监督与民主监督协同、推动社会监督与舆论监督广泛参与来完善监督体系,实现全方位监督;通过科学配置权力,明确权力边界,建立权力运行流程规范、完善权力制衡机制来强化权力制约,规范权力运行;通过构建分层分类的廉政教育体系、创新廉政教育方式方法、建立廉政教育长效机制来优化廉政教育机制,增强廉洁意识;通过开展廉洁风险排查与评估、制定个性化的廉洁风险防控措施、建立廉洁风险动态管理机制,来更好地构建廉洁风险防控机制,预防腐败发生。就实践层面而言,积极构建新时代廉洁价值观。从注重廉洁家庭建设、完善学校廉洁教育体系、加强党员干部廉洁教育培训来强化教育引导,筑牢廉洁价值根基。从创新廉洁文化传播载体、举办特色廉洁文化活动来不断丰富文化传播,营造浓厚文化氛围。通过领导班子率先垂范,筑牢廉洁根基,建立健全廉洁教育机制,强化行为示范效果,强化监督考核,保障行为示范的持续性,以完善行为示范,引领廉洁价值导向。通过鼓励社会组织参与廉洁建设、促进公众参与廉洁实践,来更好地推动社会参与,凝聚廉洁价值共识。 总之,我们要从历史的沧桑正道中不断学习古代廉洁文化智慧,汲取廉洁文化的力量,不断挖掘和研究古代廉洁文化智慧,合理借鉴古人在廉洁方面的思想智慧和治理措施,在“古为今用”的原则上,结合时代发展的需求,积极借鉴和汲取古代廉洁文化智慧,更好地营造风清气正的社会风气。
第一章廉洁文化概述 中国古代廉洁文化是我国古代社会政治实践的重要成果,对我国古代社会的发展产生了重要影响,它的内涵极其丰富,体现在古代廉政思想、廉政制度、廉洁社会风尚、廉洁施政措施、廉洁人物事迹、廉洁警示语等方面。这些内容共同构成了中国古代廉洁文化的完整体系,反映了中华民族在廉政建设方面的智慧结晶。 一、何为廉洁 (一)廉的含义 “廉”字是由“广”和“兼”围合而成的形声会意字。“廉”字古已有之,其篆书形体像房屋,本指堂屋的侧边;“兼”表声,其形象手持两株禾,表示廉是堂屋的两侧。兼,取象于手握两株谷禾献祭的情形。早在东汉时期,许慎就在《说文解字》中把“廉”字解释为:“廉,仄也,从广兼声”,意为窄小的屋子;字形采用“广”作偏旁,采用“兼”作声旁;富含“法度”“规则”“规律”等内涵,通常泛指遵循自然规律,控制用度,节约俭省等义项。清代陈昌治刻本《说文解字》记载:“兼,并也。从又持秫。兼持二禾,秉持一禾。”古代壁画中,常见伏羲、女娲分别手持规、矩,用以规划水道、设立标示。所持之“矩”,恰好形如直角尺,泛指“边”,与“厂”的甲骨文字形契合,象征着中华民族遵循天地秩序,克制欲念。 “廉”,最初的意义就是指一种端正不阿的品质,是相对于“贪”而对立存在的道德规范,基本含义是“不贪”。中国古代思想家把“贪”看作“妄取、苟得”,而“廉”就是做到“不妄取、不苟得、不贪不义之财”。《吕氏春秋·纪·仲冬纪》记载:“临大利而不易其义,可为廉矣。”意思是面对巨大的利益诱惑却始终不改变为人的准则,可以称为廉洁。《尚书·吕刑》记载了“五过之疵”,概括了西周官吏的“惟官、惟反、惟内、惟货、惟来”的行为,中国古代廉政文化的基点便是“无取”。汉代经学家刘向认为,“廉”是做到“不妄取”;晋代道学家葛洪则认为,“廉”是要做到“不苟得”。 但“廉”字的内涵不止于此,前面谈到“廉”字指堂屋的侧边、器物的棱角,比喻人品端正、有志向、有气节,人的品行、道德高尚或为政不贪。这个含义曾出现在《仪礼·乡饮酒礼》中,“设席于堂廉东上”。在《楚辞·招魂》中把“廉”表述为高尚的道德行为,如“朕清以廉洁兮”。《周礼》之后,“廉”成为中华传统道德文化的一个核心观念,当为坚持原则之意,被视为“立人之大节”。 春秋时期,管仲提出了“国有四维”说,“四维”就是“一曰礼,二曰义,三曰廉,四曰耻”,所谓“礼不逾节,义不自进,廉不蔽恶,耻不从枉”。“廉”在这里特指遵守法度、不逾规矩的行为准则。战国时,廉洁与不贪的意义被联系和固定下来,强调“不受曰廉,不污曰洁”。清代魏象枢在《寒松堂全集》有言:“人生大纲有四:曰忠,曰孝,曰廉,曰节。是廉吏与忠臣、孝子、节烈并重也。”可见“廉”被视为“为官之德本”。《晏子春秋》中言:“廉者,政之本也。”反映出我国很早就把廉洁作为考察任用官吏的标准,把“廉”作为官员各项行为的基本要求。清初张伯行自书《禁止馈送檄》一文,张贴在巡抚署衙门外,其文曰:“一丝一粒,我之名节;一厘一毫,民之脂膏。宽一分,民受赐不止一分;取一文,我为人不值一文。谁云交际之常,廉耻实伤;倘非不义之财,此物何来?” 可见,诸多论述中“廉”更多的是作为一种政治评判标准出现的。“廉”现多指廉洁不贪,现代含义可概括为:当政之要在于兴一方,为政之要在于敢创新,治政之道在于求民安,施政之本在于洁自身。 (二)洁的含义 “洁”,古代写作“潔”,始见于篆文,从水,表示与水相关,絜声,是洁净的意思。“洁”和“潔”本是不同的两个字,“洁”本是河流名,后来成为“潔”的俗字,现在是“潔”的简化字,二者同义。《说文解字》记载:“潔,净也,从水,絜声。”《管子·水地》载:“鲜而不垢,洁也。”其中“鲜而不垢”的本义后来被引申为形容人操行清白、志行高洁、品德高尚,如廉洁、洁直、圣洁等。本书主要讲的廉洁,强调为官或做人清廉,不贪腐,表现为廉洁奉公、清正廉明、品德高尚等。 (三)廉洁的含义 “廉”侧重于品行正直,“洁”侧重品行高洁,二者的道德引申义都具有清廉、清正、不贪财利、质朴和节俭之意,因此,人们将二者合而用之,并引申出了廉洁、清白之意。“廉洁”二字,出自屈原《楚辞·招魂》:“朕幼清以廉洁兮,身服义尔未休。”东汉王逸在《楚辞章句》中注释说:“不受曰廉,不污曰洁。”意为不接受他人馈赠的钱财礼物,不让自己清白的人品受到玷污,就是廉洁。《汉书·贡禹传》:“禹又言孝文皇帝时,贵廉洁,贱贪污。”可见“廉洁”作为中国古代的官吏之德,为历代进步的思想家、政治家所倡导。 廉洁的含义指不贪污,不受贿,保持清白,品行端正,不利用职权谋取私利。它强调在工作和生活中坚守道德和法律底线,做到公正无私、诚实守信。不贪污,即不非法占有公共或他人财物;不受贿,即拒绝接受不正当利益,保持独立判断;公正无私,即处理事务时公平公正,不偏袒;诚实守信,即言行一致,遵守承诺,维护信誉。廉洁有助于建立社会信任,促进社会和谐,保障资源分配公平,维护社会公正,体现个人道德修养,赢得他人尊重。践行廉洁需严格律己,遵守法律法规,自觉接受内部和外部监督,确保行为透明,尤其要通过教育提升廉洁意识,培养道德观念。 廉洁不仅是道德要求,也是法律义务。它对社会、组织和个人都至关重要,是维护公平正义的基石。廉洁是腐败的对立面,是不损公肥私、不贪不污、勤俭自律、清白高洁的处世态度。 (四)廉洁与廉政 1.何为廉政 “廉政”一词在我国的文献记载中,最早见于春秋时期《晏子春秋》。齐相晏婴在历史上第一次提出了“廉政”的概念,晏婴云:“廉者,政之本也。”并强调“廉政可以长久”的基本要求是“不取不义之财,不贪不义之利”。廉为政服务,政因廉长存。廉政就是廉正,既指廉洁做好本职工作,官场风气的正直良善,又作“考察政务”,即考察官员政治行为是否符合为政者标准,官员个人作风的廉洁正派,其本质是为民。 在日常生活中,人们可以通过观察来明确感受到“廉政”这一概念。单从字面意思上讲,廉政主要是有关干部能正确、合理地行使自己手中的权力,做好自己的本职工作。而从更大的范畴上来说,廉政的要求应当约束到每一个人身上。因为,任何人在日常生活中,都会与公共权力之间形成一定直接的或间接的联系。这就决定了在新时代开展廉政文化建设工作,应当确保将覆盖范围落实到每一个人,这样才能充分发挥出廉政文化对人们行为的约束力,使人们成为廉政的忠实拥护者。 从本质上来说,廉政其实代表着一种人们健康生活的状态。在这种状态下,做出公平正义的选择,而这种选择就归因于廉政。如果人们没有廉政意识,在腐败滋生的过程中怀抱着侥幸心理,就会导致社会风气被破坏。因此,开展廉政文化建设要将廉政建设作为基础,利用文化这一体,把先进的廉政制度与思想纪律等内容传递给整个社会。概括起来,廉政是伴随着社会政治而产生的话题。人们无论处于哪种时代、身为哪个民族、所在哪个国度,自从社会出现了私有制,形成了国家,廉政都成为各国历代统治阶级治国理政的重要议题。廉则胜,腐必亡;廉则盛,腐必衰。“廉政”从本质上将廉政文化划分进政治文明的范畴,人类社会的发展历史在某种程度上可以说是一部建设廉洁政治社会的变革史。将政治行为视作主体,为了在社会形成一个廉洁清正的政治生态环境,而在具体实践中将廉政的思想观念融入整个社会范围之中。
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