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科技人才作为科技创新的**资源，是推动科技进步、产业升级和经济发展的关键因素，已成为各国竞相争夺的战略资源。了解科技人才流动的规律与趋势，是优化科技人才配置、提升区域创新能力和塑造国际竞争优势的关键举措，对于提升科技人才与产业、区域发展的适配，实现建设世界科技强国的目标具有重要的战略意义。《科技人才流动图景》聚焦我国科技人才的流动现状与发展趋势，系统分析生物医药、高端装备制造、新材料、智慧物流、新能源汽车等重点领域科技人才的流动规律、特点及影响因素，并从国际视角探讨了全球科研人员的跨国流动格局，旨在为相关政策制定提供参考，为促进我国科技人才的合理流动与优化配置提供支撑。
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目录前言i综合篇第一章 科技人才流动的相关概念 2第一节 科技人才 2第二节 科技人才流动 4第三节 科技人才流动类型 6本章小结 10第二章 重点领域科技人才流动的特点和影响11第一节 科技人才流动存在较大地域差异 11第二节 产学研机构间流动渠道仍需畅通 15第三节 高水平科技人才整体流动性有待提升 16第四节 科技人才流动对科研产出的影响 18本章小结 20领域篇第三章 生物医药领域22第一节 生物医药领域科技人才流动图景 23第二节 生物医药领域科技人才流动动因 61本章小结 66第四章 高端装备制造领域69第一节 高端装备制造领域科技人才流动图景 70第二节 高端装备制造领域科技人才流动动因 111本章小结 115第五章 新材料领域 117第一节 新材料领域科技人才流动图景 118第二节 新材料领域科技人才流动动因 160本章小结 164第六章 智慧物流领域 166第一节 智慧物流领域科技人才流动图景 167第二节 智慧物流领域科技人才流动动因 197本章小结 201第七章 新能源汽车领域 204第一节 新能源汽车领域科技人才流动图景 206第二节 新能源汽车领域科技人才流动动因 225本章小结 232国际篇第八章 全球科研人员的跨国流动格局 236第一节 全球科研人员跨国流动的趋势 237第二节 全球科研人员跨国流动的国家特征 246第三节 全球科研人员跨国流动的城市特征 262本章小结 275第九章 全球科研人员流动产生的影响 276第一节 科研人员流动对科研产出的影响 276第二节 科研人员流动对知识创造与扩散的影响 282第三节 科研人员流动对世界科学活动中心形成的影响 289本章小结 296参考文献 297
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综合篇 第一章科技人才流动的相关概念 第一节 科技人才 一、科技人才的定义 20世纪80年代，中国出现了研究科技人才的热潮。伴随时代的发展和科学技术的进步，科技人才在不同时期甚至不同地区的含义都有所区别。2011年7月26日我国发布的《国家中长期科技人才发展规划（2010—2020年）》中指出：科技人才是指具有一定的专业知识或专门技能，从事创造性科学技术活动，并对科学技术事业及经济社会发展做出贡献的劳动者，并强调科技人才的概念只在我国特有。周大亚和蔡学军（2020）在《科技工作者职业类型研究》中指出，科技人才概念仍是一个政策概念，即它的内容是为达到政府政策的目的而设定的，其特征没有一个相对稳定和清晰的统一判别标准，只有一个定性描述。 我国很多学者尝试对科技人才的内涵进行界定。比如，刘茂才（1987）解释为，科技人才是能够充分发挥创造力，挖掘科学探索精神，进行科学技术探索和创造的人，并在科技劳动中为人类进步和科技发展做出重大贡献，可以理解为科技人才和技术人才的简称。郭强和张林祥（2005）将科技人才定义为：在科技领域对知识和技术的传播、应用和创造做出重大贡献的具有一定专业知识和技能的人才。他们对科学技术人才进行了具体分类，包括各类科学研究人员、科学教育人员、科学技术管理人员、工程技术人员、经济管理人员以及各领域的高级学者、专家和教授。张国初（2008）明确指出，科技人才是那些有一定的能力，在从事科学研究相关产业进行科学创造的过程中为社会和经济发展做出一定贡献的人。李彩丽（2015）将科技人才定义为科学人才和技术人才的缩写，他们在社会科技劳动中具有高度的创造力和科学探索精神，为科学技术的发展和人类进步做出了巨大贡献，具有明显的时代特征、较强的创新精神、较强的合作精神和强烈的流动意愿。可以看出，科技人才的概念是广泛的、抽象的、动态的，科技人才的内涵随着人们对知识和能力认识的变化以及社会和时代的不断发展而变化。 结合以上所列举的科技人才的定义及概念，并根据研究所需要的信息和数据的收集、整理与挖掘的需要，本书将所研究的科技人才界定为：科技人才是指拥有相关知识和技能，具有创新精神和探索精神，从事相关科学研究和技术研究工作，并为社会发展进步做出一定贡献的劳动者。 二、科技人才的特征 在现有研究的基础上，结合本书的研究范围，将科技人才的特征归纳如下。 （1）在理科、工科等专业领域拥有高学历或高职称。具体指接受过系统的相关专业教育，并获得国内外相关专业大学本科（含）以上专业学历（杜谦和宋卫国，2004）；或虽不具备上述学历，但具有相关专业中级（含）以上任职资格的从事科研、生产及管理等工作的人员（张颖丽，2010）。 （2）具有一种或多种科技能力或知识且正在从事或有潜力从事系统性科技知识的产生、发展、传播和应用的人员。具体指掌握并能熟练运用理工学科领域相关理论知识或生产工艺技能，并在科研机构（院所）、高校、企业、中介机构、政府单位或非政府组织的专业技术人员，他们正式或非正式地从事相关学科的基础研究、应用研究和试验发展（赵丽洁，2013），包括直接参与者、管理人员以及为研发活动提供直接服务（提供材料文件、物资供应、设备维修等）的技术人员。具体如在国际或国内学术界得到认可、享有广泛声誉的科学家；在国内外高校、科研机构或院所任教或从事科研工作的专家或学者；在企业、国内外政府单位或组织中担任相关职务、指导实际生产运作的研发或技术管理人员等（李健飞，2011）。 （3）有相关学科科研经历背景及科研成果，并为该领域的理论或应用做出贡献的人员。具体如在国内外相关领域的学术期刊上发表过创新性的、有影响力的学术论文或出版过相关学术著作的专家或学者；为具有创新意义的科研工程项目做出贡献的科研或管理人员；拥有理科或工科相关专业的技术发明、专利、实用新型等自主知识产权或专有技术的学者或技术人员；获得过理工科专业领域内具有较高认可度的奖项或称号，或享受政府和国家相关特殊津贴的科技劳动者。 第二节 科技人才流动 一、人才流动的定义 人才流动是市场经济的产物，是社会分工不断发展和细化的结果，是一种普遍的社会现象，主要表现为人才在岗位、行业、地域等方面的变化。目前，国内外学者将人才流动的内涵界定为两种类型：广义人才流动和狭义人才流动（詹晖，2017）。人才流动现象本身是客观的，因为它反映了社会生产化和科技一体化，社会对各类人才的迫切需求和人才实现自身价值的愿望，将导致人才在空间中的流动和调整。 Price（1977）曾将广义上的员工流动看作个体作为组织成员地位的变化。这个定义可以解释为人员的两种工作状态间的变化，工作状态可以由工作的地点、职位、属性及服务对象确定，不仅是员工流入和流出，甚至升职、降级和水平在组织内部平调转岗，都属于员工流动的一个广泛范畴。 Mobley（1982）对狭义人才流动进行了界定，仅指从组织中获得物质利益的个体终止其组织成员身份的过程。它不包括组织内部人员流出和流入，仅指员工离开组织，不再享受工资福利，终止了任何法律认可的合同关系。 国内学者对人才流动也给出了定义。李云翔（2009）认为，人才流动是指人才的所有职业和岗位变动的总和。具体来说，是指人才在不同岗位、不同职业、不同行业、不同地区、不同国家之间的主动流动或转化。人才流动是社会分工不断发展和细化的必然现象。迟萍萍（2020）认为，人才流动是一个相对复杂的概念，包括不同职业或社会经济地位的人的垂直流动，还包括不同组织之间的人才横向流动，或者两者兼而有之。 本书中的人才流动是狭义的人才流动，是指从组织中获得收益的成员因为某种原因从组织中流出，不再归属于该组织的行为。 二、科技人才流动的定义 科技人才流动实际上是科技人才和人才流动两个概念的结合。毕霄彬（2002）将科技人才流动定义为高层次劳动和一定生产或工作条件下人才的动态配置和组合，其本质是劳动力和生产资料重新组合的过程。李中斌等 （2006）将科技人才流动分为广义科技人才流动和狭义科技人才流动。简单来说，科技人才流动主要是指科技人才在不同国家和地区、不同行业、不同职业之间的转移。广义的科技人才流动既包括改变人员从属关系的流动，也包括不改变从属关系而支配产品的流动行为，既包括科技人才在体制内流动，也包括科技人才在体制外流动。狭义的科技人才流动是指人事隶属关系变化的流动。迟萍萍（2020）认为，科技人才流动与人才流动的本质是一样的，即科技人才根据自身的人力资本价值和社会的需求所进行的自我选择行为。蔡文伯与莫亚男（2020）指出，科技人才流动的动态过程不仅有利于实现高水平人才价值、优化人才结构以及人才分布格局，对改善人才资源与其他生产要素配比之间的关系也有很大的帮助。 结合以上学者对科技人才流动的定义以及本书的研究范围，本书中的科技人才流动是狭义的人才流动，是人事隶属关系变化的流动，主要指科技人才在组织间的流动，即在企业间、产业间、地区间和国家间的流动。 第三节 科技人才流动类型 科技人才流动作为人才流动的一部分，其流动类型既符合人才流动的基本类型，又体现了科研与知识资源流动的特殊性。科技人才的流动意愿可分为主动流动和被动流动，这与人才流动的自主性流动和结构性流动相类似。一方面，大部分科技人才都属于主动选择变更工作地点或职业场所，人才流动的主动性较强；另一方面，很多高水平科技人才（包括国家杰出青年科学基金获得者、优秀青年科学基金获得者、享受国务院政府特殊津贴人员）的流动并非主动流动，而是通过行政调动或上级任命的方式获得职位晋升，进入高校、企业或政府部门担任领导（管理者）职位（黄海刚等，2018）。本
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