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內容簡介： 高等教育是落实科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力综合要求的关键点。财政资源是推动我国高等教育事业发展的重要力量，高等教育“双一流”建设离不开财政资金的支持。在财政收支紧平衡的背景下，如何优化高等教育财政资源配置，提高资金使用效益，促进“双一流”建设提质增效，是需要研究的重要话题。本课题运用公共产品理论、最优化理论、财政分权理论等，从两个角度研究财政资源优化配置问题：一是从财政和教育主管部门的角度，研究关于拨付给高校的财政资源中多少应赋予高校自主度决策管理权，多少应由上级主管部门限定用途，两者比例如何最优化的问题。研究方法以直属75所高校为样本，设置高校财政自主度指标，运用计量工具，研究财政自主度对于高校人才培养、科研产出效率的影响。据此提出应区分高校类别、所在地区等因素提高财政自主度的政策建议。二是从高校内部的角度，根据财政部《事业单位成本核算指引——高等学校》的规定，以直属的A高校为研究样本，采用作业成本法等核算“双一流”学科的建设成本与人才培养成本，为在校内优化财政资源在学科间分配提供决策依据。最后，提出相关的政策措施建议。 關於作者： 男，现任中国矿业大学（北京）党委书记，管理学博士，中共党员，研究员，博士生导师。 1985年于南京大学经济管理学本科毕业进入工作（工作间，于清华大学经管学院管理科学与工程专业研究生获硕士学位；于东南大学经管学院管理科学与工程专业获博士学位），历任计划财务司计划一处干部，计划建设司事业计划处主任科员，财务司外事财务处历任主任科员、副处长，财务司高教财务处历任副处长、处长，财务司副司长，财务司副司长兼经费监管事务中心主任（正司级），河北省衡水市市委委员、常委（正厅级，挂职），河北省衡水市市委常委、副市长（正厅级，挂职）。2014年1月至今任中国矿业大学（北京）党委书记。

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