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內容簡介： 《青海省碳达峰碳中和战略研究》针对青海省应对气候变化、高质量实现碳达峰碳中和目标过程中遇到的问题，系统地分析了青海省的碳排放与生态碳汇现状及未来发展趋势，为青海省实现碳中和目标提供了发展路径。《青海省碳达峰碳中和战略研究》由6章构成，主要分为三个部分，第一部分对青海省二氧化碳排放和生态系统碳汇现状进行了精准测算；第二部分基于共享社会经济路径对青海省碳达峰情景进行了科学预测；第三部分在前两部分的基础上，结合青海省地域及发展定位，提出了青海省实现碳中和目标的发展路径以及对国家碳中和的贡献。 目錄： 目录前言第1章“双碳”研究概述11.1碳达峰碳中和的科学内涵11.2国际“双碳”研究背景41.3国内“双碳”研究背景9第2章青海省碳排放与生态碳汇现状分析142.1青海省生态环境与社会经济特点142.2青海省二氧化碳排放现状202.3青海省生态系统碳汇现状28第3章青海省碳达峰情景预测323.1青海省经济产出预测与碳强度预测323.2共享社会经济路径下青海省城市化与人口预测53第4章碳达峰目标倒逼下的青海省经济转型升级策略研究684.1“双碳”目标下青海省经济转型升级策略需求684.2青海省经济转型升级与高质量发展目标及思路714.3目标倒逼下的经济转型升级和高质量发展重点734.4目标倒逼下的经济转型升级和高质量发展建议102第5章青海省碳中和示范区建设模式研究1125.1青海省碳中和示范区建设的优势条件1125.2青海省碳中和示范区建设的总体路径与工作重点1325.3青海省碳中和示范区建设的重点任务1625.4青海省碳中和示范区建设的政策建议193第6章青海省“双碳”建设对我国“双碳”目标贡献程度研究1956.1青海省“双碳”建设工作基础1966.2青海省重点行业碳排放预测2006.3能源供给端:清洁能源高地的“双碳”贡献2086.4固碳端:生态文明高地的“双碳”贡献2156.5消费端:绿色有机农畜产品输出地的“双碳”贡献2196.6消费端:盐湖产业高地的“双碳”贡献2216.7综合示范:青藏高原碳中和先行示范区“双碳”贡献2266.8结论与发展建议227参考文献231 內容試閱： 第1章“双碳”研究概述　　1.1碳达峰碳中和的科学内涵　　1.1.1全球气候变化　　1.近百年来全球气候发生的变化　　联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）新评估报告显示，截至目前，地球表面的平均温度比19世纪末（工业革命前）升高了1.1℃，是过去10万年来的*高水平。过去10年（2011～2020年）是有记录以来*温暖的10年，而*近40年中，任何一个10年的平均气温都比1850年以来的任何一个10年更高。这表明近百年来全球气候出现了以变暖为主要特征的系统性变化。许多人认为气候变化主要意味着温度升高，但这还只是开始。由于地球是一个统一的系统，万事万物都相互关联，一个地区的变化可能会造成所有其他地区的变化。气候的变化是广泛、迅速和加剧的，降水模式改变、海平面上升、冰川融化、海洋变暖以及更频繁、更剧烈的极端天气事件，这些只是部分变化，就已经对数百万人产生了影响。其中，如海平面上升或冰盖融化等变化，在数百至数千年内是不可逆转的。部分人群对气候变化更为敏感，如生活在小岛屿发展中国家的人们。气候变化不仅会影响他们的健康、种植粮食的能力、住房、安全和工作，海平面上升和海水侵入等威胁更是发展到整个社区不得不搬迁的地步。未来，因气候变化而被迫流离失所的人口数量预计将持续增长。　　早在古希腊（公元前1200年～公元323年），人们就在争论排干沼泽或砍伐森林会给该地区带来更多还是更少的降水，这也是早期人类对自身的行为与气候联系起来的实例，不管当初结论是怎样的，至少表明人类已经意识到自身活动对气候的影响。古希腊的辩论是*早有记录的气候变化讨论之一，但其关注点仅局限于局部地区。直到几千年后的1896年，瑞典科学家斯万特？阿伦尼乌斯（1859～1927年）才成为第一个设想人类可以在全球范围内改变气候的人。　　在古代进行气候观测时，大多采用人工观测的方式，观测要素仅包括降水、温度要素，且观测工作多由官方组织开展，如中国的钦天监承担着观察天象、推算节气、制定历法等与气候息息相关的职责。中国*早的现代气候观测站为上海徐家汇观象台，由法国教会于1872年建立。随着时代与科技的进步，人类对气候观测的要素及手段也在不断发展。19世纪后期到20世纪30年代，世界范围的气候观测只有地面气温、降水量和气压。美国*早绘制了20世纪以来北半球月平均海平面气压图。对流层气温序列相关工作*早开始于1958年，且仅限于北半球。1978年以来，卫星观测得以应用，如国家航空航天局（NASA）网站的中分辨率成像光谱仪(MODIS)卫星及陆地卫星（Landsat），其观测范围可覆盖南北两个半球，成为获得覆盖*完整、分辨率均匀卫星影像数据的来源。近年来，科研领域已建立主要限于全球陆地的全球降水量的格点序列。气温、降水量和气压这三种要素观测序列*长，同时能够反映气候状况的基本要素，成为气候监测的*主要内容。　　2.引起气候变化的因素　　气候变化是指温度和天气模式的长期变化。这些变化可能是由自然原因造成的，如太阳活动的变化和大型火山爆发。气候科学家表示，自19世纪以来，人类活动是过去200年来全球变暖的*主要原因。人类活动产生温室气体排放，特别是煤炭、石油和天然气等化石燃料的燃烧会产生温室气体排放，这些气体就像包裹着地球的毯子，捕获太阳的热量并使温度不断升高，导致世界变暖的速度比过去两千年的任何阶段都要快。　　3.温室气体对升温的影响　　温室气体指的是大气中能吸收地面反射的长波辐射，并重新发射辐射的一些气体，如水蒸气、二氧化碳、大部分制冷剂等。它们的作用是使地球表面变得更暖，类似于温室截留太阳辐射，并加热温室内空气的作用。这种温室气体使地球变得更温暖的影响被称为温室效应。水汽、二氧化碳、****、氟利昂、甲烷等是地球大气中主要的温室气体。　　造成气候变化的主要温室气体是二氧化碳和甲烷。这些气体的来源包括汽车所用的汽油或为室**暖而燃烧的煤炭。开垦土地和森林会释放二氧化碳。农业、石油和天然气作业是甲烷排放的主要来源。因此，能源、工业、交通、建筑、农业和土地使用均是温室气体主要的排放源。　　1.1.2气候变化的影响　　气候变化的后果包括极端干旱、缺水、重大火灾、海平面上升、洪水、极地冰层融化、灾难性风暴，以及生物多样性减少等。极端干旱、缺水、灾难性风暴等极端天气对粮食安全产生了深远的影响，尤其是高温、暴雨带来的干旱洪涝灾害，会直接影响粮食产量和粮食品质。高温天气会促使作物生长加快、生长期缩短，进而导致作物质量下降，影响粮食品质，如口感、储存稳定性和食用价值等。在暴雨洪灾情况下，灌浆期的粮食作物会因光照不足而出现单产降低的情况，同时还会引起粮食霉变的问题，影响粮食品质。干旱引起的水分短缺会对农作物造成一定危害，使得作物颗粒不够饱满，收获脱粒时会有更多颗粒未能从秸秆上脱离下来，从而导致作物产量降低，甚至绝收；同时收获的粮食颗粒中往往也会混杂更多秸秆碎末，致使品质下降。IPCC第六次评估报告指出，21世纪气候变化对粮食产量的影响仍以负面为主，变化幅度随不同作物、时间、地区变化差异较大。气候变化使玉米、大豆、水稻、小麦产量每10年分别减少2.3%、3.3%、0.7%、1.3%。　　极地冰层融化、洪水、灾难性风暴等引发的海平面上升现象对人类社会有着非常直接且多方面的影响，会进一步扩大海洋、气象和生态灾害的影响范围和程度。随着海平面上升，沿海地区面临更为频繁且剧烈的风暴和洪水，风暴潮（即风暴期间的洪水）将到达更远的内陆。同时，随着气候变化，海洋变暖可以为飓风提供更多的能量，使得飓风更强，并增加风暴潮的强度和影响范围。海平面上升也将重塑海岸线，淹没干旱地区，并侵蚀海滩、悬崖和沙丘等海岸地貌。海浪深入内陆会淹没湿地，并杀死固定沉积物的沼泽草。因失去植物的固定，沉积物会更易流失。海岸线的变化会直接影响到沿海经济社会生活和生产活动。海平面上升不仅带来水的问题，还有盐的问题。如果海水淹没沿岸的耕地和森林，一方面，原本生长的植物会被淹死；另一方面，当地土壤的化学性质乃至生态系统也会发生不可逆转的变化。此外，咸水也可以侵入地下，影响饮用水，这些过程称为盐水入侵。随着海平面上升，风暴潮和洪水事件加剧，盐水入侵将更加频繁。　　气候变化对生态的影响主要体现在物候提前、植物生长季延长，生物多样性丧失风险增加，生态系统改变和退化等方面。在气候变暖的情景下，温带地区春季物候呈现提前的趋势，亚洲东部和北部一些区域植物的生长季有所延长；极端高温的加剧已致使数百个物种局地丧失，加快了物种丧失速度，其中一部分丧失（如物种灭绝）无法挽回；气候变化已经对一些陆地、淡水、沿海和海洋生态系统造成巨大破坏和难以逆转的损失。气候变化导致部分温带森林树木死亡，而热带稀树草原和寒带苔原受树木侵蚀，这些变化对生态系统的结构、功能、恢复力及生态系统服务造成了重大影响；气候变化加快了动物疫病的传播，部分媒介、宿主动物因气候变化数量激增、分布范围扩大，进而导致疫病流行。　　1.2国际“双碳”研究背景　　1.2.1国际“双碳”政策的发展与进展　　截至2023年，联合国人类环境会议已召开12届，其主要举办地为斯德哥尔摩、里约热内卢、纽约、约翰内斯堡等五个城市。1972年，在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境会议是*届将环境问题作为主要议题的世界会议，该会议提出“只有一个地球”的口号。与会者通过了一系列环境管理原则，包括《斯德哥尔摩宣言》和《人类环境行动计划》等若干决议。《斯德哥尔摩宣言》载有26项原则，将环境问题置于国际关注的*要位置，标志着工业化国家与发展中国家开始就经济增长、空气、水和海洋的污染以及全世界人民福祉之间的关联展开对话。《人类环境行动计划》包含三大类行动计划:①全球环境评估方案（观察计划）；②环境管理活动；③支持在国家和国际层面开展评估和管理活动的国际措施，这三大类行动计划再细分为109项建议。此外，建立联合国环境规划署也是该会议的主要成果之一。　　《联合国气候变化框架公约》(UFNCCO是指联合国大会于1992年5月9日通过的一项公约。同年6月，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展会议期间，该公约开放签署，150多个国家以及欧洲经济共同体参与签署。1994年3月21日，该公约生效。该公约由序言及26条正文组成，具有法律约束力，其终极目标是将大气温室气体浓度维持在一个稳定的水平，而在该水平上人类活动对气候系统的危险干扰不会发生。根据“共同但有区别的责任”原则，该公约对发达国家和发展中国家规定的义务以及履行义务的程序有所区别，要求发达国家作为温室气体的排放大户，采取具体措施限制温室气体的排放，并向发展中国家提供资金以支付其履行公约义务所需的费用。发展中国家只承担提供温室气体源与温室气体汇的国家清单的义务，制订并执行含有关于温室气体源与温室气体汇方面措施的方案，不承担有法律约束力的限控义务。此外，该公约建立了一个向发展中国家提供资金和技术，使其能够履行公约义务的机制。　　《京都议定书》于1997年12月11日获得通过，由于批准过程复杂，该公约于2005年2月16日正式生效作为落实《联合国气候变化框架公约》的重要文件，它要求工业化国家和转型经济体承诺根据商定的具体目标限制和减少温室气体（GHG）排放。目前，《京都议定书》共有192个缔约方。《京都议定书》以《联合国气候变化框架公约》的原则和规定为基础，并遵循其基于附件的构架。值得注意的是，该公约只对发达国家有约束力，并根据“共同但有区别的责任和各自能力”原则，要求发达国家承担更多责任，这是由于《京都议定书》认定发达国家对目前大气中温室气体排放量负有主要责任。　　《巴黎协定》是已经到期的《京都议定书》的后续，是由全世界178个缔约方共同签署的气候变化协定，是对2020年后全球应对气候变化的行动作出的统一安排。《巴黎协定》的长期目标是将全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在2.0℃以内，并努力将温度上升幅度限制在1.5℃以内。该协定于2015年12月12日在《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方大会上通过，于2016年4月22日在美国纽约联合国大厦签署，并于2016年11月4日起正式实施。　　1.2.2主要国家地区“双碳”政策框架和行动计划　　自《巴黎协定》签订以来，全球越来越多的国家作出碳中和承诺。根据英国能源与气候智库统计，截至2021年12月，全球已有136个国家和地区承诺碳中和。实现碳中和无疑极具挑战性，达到净零排放需要完全不同于以往的发展模式、技术基础和产业体系，需要在实践中逐步探索，并高度依赖政策的驱动作用。　　1.美国“双碳”政策框架及行动计划　　美国于2000年碳达峰，美国气候政策受制于两党制博弈多次出现反复。1992年5月通过了《联合国气候变化框架公约》，但是该公约没有明确的减排目标。1993年10月，《气候变化行动方案》确定了2000年把美国温室气体排放量减少到1990年水准的目标。2001年3月，美国政府宣布单边退出《京都议定书》，并确立到2025年美国将遏制温室气体排放继续增长态势的目标。2008年，美国确定了以总量减排方式设定温室气体减排的具体目标和时间表，计划到2020年把美国的温室气体排放减少到1990年的水平，随后还提出2030年使所有新建建筑物的碳排放保持不变或实现零排放。2017年6月，美国特朗普政府宣布正式退出《巴黎协定》。2021年，美国拜登政府宣布重返《巴黎协定》，并制定了一系列应对气候变化推动碳中和进程的行业措施，试图弥补中央在气候政策方面的缺失。　　美国在碳中和的进程中始终保持推进。美国温室气体排放控制法案的蓝本是1963年的《清洁空气法案》并沿用至今。1992～1999年，美国政府出台了《联合国气候变化框架公约》《1992年能源政策法》《气候变化行动方案》《2005年国家能源政策法案》和《2007年能源*立和安全法案》等，综合评估了美国温

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