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| 內容簡介： |
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我国的开放型经济形成了*具特色的发展路径，但也伴有与生俱来的不足。《新形势下我国开放型经济转型升级研究》在介绍我国开放型经济发展的历程、特点病对其作评估和反思的基础上，从“一带一路”倡议与我国对外开放新格局、新贸易保护主义下我国对外贸的困境与突围、我国服务贸易国际竞争力比较与提升、吸引外资的规模稳定与质量提升、对外投资——拓展我国开放型经济的新空间等角度探讨当前我们开放型经济面临的重大问题，对新形势下如何进一步提升我国开放型经济发展的水平和质量提供咨询和参考。
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目录前言第一章 我国开放型经济发展为何需要转型 1第一节 我国开放型经济转型面临的新背景：基于国际视角 1第二节 我国开放型经济转型面临的新背景：基于国内视角 6第三节 我国开放型经济转型升级的机遇 12第四节 我国开放型经济转型升级的主要思路 16第二章 我国开放型经济发展历程与特点 19第一节 我国开放型经济的发展历程 19第二节 我国开放型经济发展的基本特点 30第三章 我国开放型经济发展的绩效评估与反思 47第一节 我国开放型经济发展的绩效评估 47第二节 我国开放型经济发展的反思 71第四章 “一带一路”倡议：我国对外开放新格局 87第一节 “一带一路”提出背景及经贸合作现状 87第二节 提升“一带一路”沿线国家经贸合作的机遇与挑战 96第三节 推进“一带一路”沿线国家经贸的合作方向和重点领域 100第五章 新贸易保护主义下我国对外贸易的困境与突围 112第一节 新贸易保护主义兴起的背景及发展趋势 112第二节 我国对外贸易的历程、特征及问题 117第三节 新贸易保护主义对我国的影响 129第四节 我国应对新贸易保护主义突围的路径探索与对策建议 135第六章 服务贸易：国际竞争力比较与提升 144第一节 我国服务贸易发展历程、现状和成效 144第二节 我国服务贸易的发展特点与存在问题 154第三节 中美韩印服务贸易竞争力对比研究 164第四节 我国服务贸易竞争力提升策略 172第七章 吸引外资：规模稳定与质量提升 176第一节 我国外商投资的历程和特点 176第二节 我国引进外资的成绩与问题 187第三节 吸引外商投资的机遇与挑战 195第四节 稳定引资规模，提升外资质量的路径和对策 201第八章 对外投资：拓展我国开放型经济的新空间 207第一节 中国对外投资发展历程及现状 207第二节 中国对外投资存在问题、挑战及机遇 223第三节 我国对外投资转型升级路径与对策建议 229参考文献 239后记 247
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第一章 我国开放型经济发展为何需要转型 改革开放以来，我国凭借丰富的劳动力禀赋优势，抓住国际产业向发展中国家转移的历史机遇，融入经济全球化进程，迅速崛起成为“世界贸易大国”，实现了经济的腾飞。“以开放促改革”被公认为我国经济发展的典型模式和成功经验。但长期以来，我国开放型经济以劳动密集型、资源密集型产品出口为主要驱动力的粗放型发展方式累积了一些问题，并在近年开始凸显：人口红利终结、能源资源约束加剧、生态环境形势严峻等。而且金融危机后，全球经济呈现出增长速度放缓，经济结构转型，各国之间竞争激烈，制度变化改革等多重特征。与此同时，国际贸易保护主义的强化与全球贸易规则的重构相交织。今天，在全球范围内，无论是发达国家还是发展中国家，或是近年来表现良好的新兴经济体，都在探寻摆脱危机、促进增长的良方，任何国家都面临着不进则退的考验。中国必须清楚认识到当前世界和自身的深刻变化，在危机中加快自身经济的调整和转型，在变革中抓住发展新机遇。因此，未来我国开放型经济如何突破国际、国内的环境约束，实现其转型升级成为学术界和实践部门的重要课题。我国开放型经济面临的新背景究竟是什么？转型的机遇在哪里？转型升级的主要内容是什么？以下将对这些问题进行梳理和探讨。 第一节 我国开放型经济转型面临的新背景：基于国际视角 全球贸易、资本、人口的快速流动加速了全球经济的融合，也带来了更多的不确定性和危险性，任何一个国家的微小变动都将牵一发而动全身，引起世界范围内的经济波动。2008年美国金融危机爆发后，国际经济进入大调整、大转型的时代。世界经济发展呈现出一系列新趋势和新特点。这也构成了我国开放型经济转型升级的国际背景。 一、世界经济复苏乏力，前景仍不明朗 （一）金融危机的冲击和影响 2007年8月，美国国内爆发的“次贷危机”造成大量金融机构破产，引发资本市场动荡。在随后的短短几个月中，这场危机逐渐演变为金融风暴，并迅速席卷全球。美国、欧盟、日本等国家和地区经济陷入衰退，全球经济持续低迷不振。2007～2009年，美国国内生产总值（GDP）年增长速度从1.78%跌至？2.78%；日本则从2.17%跌至？5.52%①；欧元区内希腊、西班牙、爱尔兰、意大利、葡萄牙等国遭遇债务危机，整个欧元区（28国）经济增长速度从6%下降至？5.7%②。从世界整体来看，2009年，全球经济自1961年以来*次出现负增长，GDP增长速度从2007年的4.31%跌至2009年的？1.72%①，这一方面说明此次危机带来的灾难性影响是空前而深远的，另一方面也表明世界各国（地区）之间的经济联系已难以割裂，全球经济出现了深度的融合。就我国而言，自2001年加入世界贸易组织（WTO）以来，中国已深度融入全球经济，在全球性金融风暴的席卷下，中国也难以*善其身。自2007年以来，中国经济整体增长出现波动性的下降，增速从14.2%下降至2015年的6.9%，为1990年以来的*低水平。全球经济的衰退，特别是发达国家经济的快速衰退对我国的出口带来了直接影响，我国货物进出口增长速度从2007年的23.5%下降到2009年的？13.9%，1998年来*次出现负增长；其中，出口增速从25.7%下降至？16%，进口增速从20.8%下降至？11.2%，出口受到的冲击更为强烈③。 （二）世界经济复苏乏力，不稳定性与不确定性增加 金融危机之前，得益于稳定的政治环境和贸易投资自由化的趋势，世界经济迎来了“大稳定”的繁荣时期。1998～2007年，全球经济以每年7%的增长率实现了高速增长。2008年金融危机之后，各国政府、各类全球性组织都积极开展救市行动，以缓解危机带来的经济衰退，在一系列注资、降息、量化宽松政策下，全球经济虽然有所复苏，但经济增长动力仍旧不足。在2016年10月发布的《世界经济展望报告》中，国际货币基金组织（IMF）再次下调了2016年世界经济增速预期，其预计2016 年全球经济增长速度仅为3.1%，比2016年1月《世界经济展望最新预测》报道的数据还降低了0.3个百分点。从各国来看，美国商务部2017 年3月30日发布的数据显示，2016年美国实际GDP增速为1.6%，较2015年下降1个百分点，创五年*低①；欧元区虽然逐渐走出主权债务危机的阴影，但经济增长速度仍然不容乐观，据欧洲中央银行2016年报道，2016年欧元区实际增长速度为1.7%，未来一年仅为1.6%②；日本的情况则更加不容乐观，虽然日本政府采取了一系列刺激经济的措施但收效甚微，据2016年世界银行统计数据库资料显示，日本预计经济增长速度仅为0.47%③；除此之外，加拿大、澳大利亚等资源出口型国家也因全球大宗商品价格下跌遭受了巨大冲击；巴西和俄罗斯两大新兴经济体同样受大宗商品价格下跌的影响而陷入困境，2016年两国的经济增长率分别为？4.04%和？1.2%；而金融危机之后作为中流砥柱的中国，在外部冲击下也暴露出一系列问题，经济增速整体放缓，面临艰难转型。从整体来看，虽然已度过危机后*艰难的时段，但全球整体经济向上增长的势头疲软，下行风险加剧，复苏步伐将进一步放缓。 另外，影响全球经济增长的原因还包括世界各国政治和经济的不稳定性和不确定性。美国联邦储备系统（简称美联储）继续加息的消息层出不穷，如果美联储计划继续加息，美国经济的增长势头可能将会进一步减弱；除此之外，2016年的美国大选对美国国内的政治局势和社会稳定带来了一定影响。欧洲的不稳定因素也与日俱增，英国脱欧*先引起英镑的迅速贬值，资本市场动荡；如若实行“硬脱欧”，英国则无法继续享受欧盟的单一市场待遇，经济上的衰退更加难以避免。除了脱欧问题外，中东难民的涌入给欧洲各国政府带来的财政问题和安全问题，给本就萎靡不振的欧洲经济更加沉重的打击。而与实体经济情况有着密切联系的大宗商品价格走势也不甚明朗，若大宗商品价格继续走低，那么俄罗斯、加拿大、新西兰、巴西，以及中东地区国家等原料输出国的经济将会面临进一步的震荡，特别是中东地区持续以来的战乱问题将使中东经济进一步缩水。就中国而言，需要用多长时间实现经济的转型调整仍然是未知数。印度的经济增长虽然*最全球，但其结构性问题和双赤字问题也长期存在。这些不稳定和不确定增加了经济下行的风险，也将对实体经济和资本市场带来冲击，进而影响全球经济的复苏。 二、国际合作主流理念重构，国际经贸规则体系深度调整 2008年金融危机后，随着新兴经济体的群体性崛起，全球经济格局和政治格局发生了重大调整。在多哈发展议程（简称多哈回合）止步不前的情况下，以美国为*的西方国家以维护贸易公平为由欲重构新一代国际经贸规则体系以巩固其国际地位，赢得战略主动权。2016年2月4日，美国、日本、澳大利亚、越南等12个国家已正式签署了《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），该协定在知识产权、劳工标准、环境条款和竞争中立方面设置了高门槛，企图将中国排除在外①。2013年6月，欧美同时宣布正式启动《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》（TTIP）谈判，至2016年2月18日，针对该项协定的谈判已进行了11轮，双方在关税、市场准入、政府采购、市场监管方面进行了深度的讨论。2015年，欧美两大经济体的经济总量达341765亿美元，约占全球经济总量的46.5%，商品进出口总额达到144130亿美元，占全球商品进出口总额的43.3%②，两大经济体之间一旦达成区域性的自由贸易协定，不仅会给中国的出口、投资带来负面压力，也会让中国在全球化进程中面临被边缘化的风险。据WTO统计，截至2016年8月24日仍生效并通报的区域贸易协定（RTAs）约有423个③，其中绝大部分为自由贸易协定。除了数量庞大以外，新一代的区域贸易协定还体现了范围广、标准高、宽领域等特点。仅《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）、《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》（TTIP）、《区域全面经济伙伴关系协定》（RECP）三项区域贸易协定就跨越了美、欧、亚三大洲，涉及30多个国家和地区，谈判涉及竞争政策、服务贸易、投资环境等方面内容，TPP还对环境条款、知识产权条款、劳动条款等方面提出了新要求。区域合作的加深有效地促进了区域间贸易，但作为发展中国家，更为复杂的合作内容和更加严格的加入条件可能会将我国拒之门外。除货物贸易外，推进服务贸易自由化的行动也已在全球范围内开展。从2013年起，已有多个国家参与《国际服务贸易协定》（TISA）谈判，谈判内容涉及金融、运输、咨询、教育、电子商务等多个领域，其目的一方面是促进服务贸易的自由化，另一方面也意图对跨国服务贸易设置高标准和新规则。近年来，中国的服务贸易发展已取得了突破性成功，加入TISA也能给中国带来更多的机会，虽然我国已于2013年正式宣布加入TISA谈判，但想要成功加入依旧面临重重困难。 在现有发展水平和开放水平不高的情况下，发达国家以发展中国家“搭便车”为由欲重塑国际经贸规则的行为无疑会对中国的进一步对外开放带来冲击，如何应对贸易投资保护主义的加剧是当前我国开放型经济面临的严峻考验之一。 三、发达国家制造业回迁及警示 在全球产业转移的浪潮下，发达国家将非核心产业转移至亚洲、拉丁美洲国家，以获得成本优势。以欧洲一些国家，以及美国、日本为代表的发达国家成为主要的资本输出国和技术密集型、知识密集型产品出口国，以中国为代表的亚洲国家成为全球制造业中心，主要输出劳动密集型低附加值产品。金融危机爆发后，世界经济走向低迷，世界各国特别是长期以来坚持“去工业化”的国家纷纷意识到工业的“稳定器”作用，相继提出“再工业化”战略，试图提升现有工业并发展新工业，重塑制造业国际竞争优势，再次夺取全球经济制高点。美国先后发布《美国先进制造业伙伴关系计划》《美国先进制造业国家战略计划》《美国制造业创新网络计划》，从技术创新、投资、新兴产业发展等方面提出了打造美国先进制造业的对策和建议，目前摩托罗拉、苹果、IBM等大型跨国公司已经或计划将其部分生产线迁回美国；德国提出了以智能制造为主导的工业4.0 战略计划，依托物联网信息系统和信息通信技术实现工业生产的信息化、智慧化，提高德国工业的全球竞争力；日本发布2015 年版《制造业白皮书》，提出要重视信息技术和物联网的应用推广，加快机器人、下一代清洁能源汽车、再生医疗及3D打印等行业的发展，促进日本制造业再次发展；英国推出《英国工业2050战略》，从更长远的角度分析当前英国制造业面临的问题及未来发展的趋势，提出促进制造业发展的对策和建议；法国提出“新工业法国”计划，确定了高速列车、电动飞机等34个优先发展的工业项目，重振法国工业。发达国家制造业回流给我国经济发展带来的影响是多重的。过去，凭借着劳动力优势和资源优势，我国一直以来都是跨国企业重要的海外投资地，但随着发达制造业的回流，我国制造业吸引外资的能力在逐年下降。据统计，2011～2014年，我国制造业外商直接投资额从521亿美元持续下降至399.4亿美元，下降幅度达到了23.3%（中华人民共和国国家统计局，2015）。外资企业的撤离将对我国的出口和就业带来一定的负面冲击。此外，本轮发达国家的制造业回流也并非单纯地将传统制造业迁移回国，而是运用新技术、新科技和新材料发展本国新兴产业。相比之下，发达国家有更加良好的工业基础和更加完善的产学研体系，这也使得未来我国面临的新兴制造产业的国际竞争更加激烈。 四、新兴国家同质竞争加剧 在发达国家积极部署重回全球经济战略制高点的同时，发展中国家也在加快全球化进程，通过开放促进本国经济发展。越南、泰国、柬埔寨、印度尼西亚、墨西哥等中低收入国家凭借着劳动力成本优势，正在争夺中低端制造转移。从2011年起，越南、柬埔寨、菲律宾的外商直接投资（FDI）净流入都经历了持续性增加，年均增长幅度分别达到了12.3%、20.9%和12.3%；而丰田、东芝、耐克、西门子等全球****早已将其工厂迁至泰国、印度尼西亚、墨西哥等地以降低生产成本。此外，同为金砖
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