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編輯推薦： 全面实用：10大类行政诉讼 72个典型案例 专业明晰：一线法官实务经验 裁判要旨法理解析 行政处罚·行政登记·行政确认·行政强制·行政协议 政府信息公开·不履行法定职责·行政复议·行政赔偿 內容簡介： 行政诉讼制度存在的重要价值之一，便是架起一座行政机关与当事人之间平等对话、公正裁决是非的桥梁。而案例仿若窗口，框定行政诉讼百态风景，为我们观察行政诉讼提供绝佳的视角。本书选取了当前行政诉讼案件的常见类型，也摘取了一些新领域、新类型案件，生动且全面地展现了行政诉讼的案件特点与专业特质，呈现了鲜活的法治实践。 關於作者： 程琥，北京市人民检察院第一分院副检察长，法学博士，社会学博士后。历任北京市高级人民法院行政审判庭庭长，北京市第四中级人民法院副院长，北京市第一中级人民法院副院长。系全国审判业务专家，第四届北京市政府立法工作法律专家委员会委员。出版《国家治理现代化与依法执政》《国家治理现代化与公正司法》《新行政诉讼法疑难问题解析与实务指引》等专（合）著10余部，《行政审判实务教程》《法治政府评估研究》等编著20余部，主持中国法学会、最高人民法院、司法部等课题项目10余项，在《中国法学》《中外法学》《行政法学研究》《法律适用》等刊物发表学术文章100余篇，具有深厚的法学理论功底和扎实的办案经验。 高春乾，北京市第一中级人民法院行政审判庭庭长，浙江大学光华法学院博士研究生。参与撰写司法实务研究书籍6本，参与国家社会科学基金青年项目、最高人民法院司法研究重大课题等各类课题20项，在《人民司法》等刊物发表各类文章30余篇，多次在全国法院学术讨论会、全国法院系统优秀案例分析等活动中获奖，获评北京市审判业务专家、北京法院司法实务研究专家、北京法院司法业务技能比赛业务标兵。 赵锋，北京市第一中级人民法院干部处处长，法学博士。历任北京市第一中级人民法院行政审判庭庭长、立案庭庭长。系北京市审判业务专家、司法部法规规章备案审查专家委员会成员。出版《政府信息公开诉讼原理及判例注解》专著1部，《中华人民共和国行政诉讼法释义与适用手册》等编著3部，在《法律适用》《中国人民公安大学学报》《中国应用法学》等刊物发表学术文章20余篇，1篇案例入选2017年全国十大民事行政案件，具有扎实的法学理论功底和丰富的司法实践经验。 目錄： 第一章 行政处罚 01医疗污水违法排放行政处罚案件的法律适用 ——某保健中心诉某区生态环境局、某区人民政府环保行政处罚及行政复议案 02向交易对方以外的特定第三方给予不正当利益构成商业贿赂 ——某公司诉某市工商行政管理局某区分局、某市市场监督管理局行政处罚决定及行政复议决定案 03作为治安违法行为之“诽谤”的认定 ——张某某上诉某派出所、某区公安分局终止调查决定及行政复议案 04未按照法律规定经营超限量食品添加剂食品的认定 ——童某某诉某区市场监督管理局行政处罚、某区人民政府行政复议案 05如何认定占用应急车道时的紧急情况 ——方某诉某交通大队等行政处罚及行政复议案 06禁止不利变更原则的理解和适用 ——某公司诉某区市场监管局行政处理及罚款案 07行政责任承担与刑事处罚衔接中的“重复评价”问题 ——张某诉某市公安局某分局交通支队行政处罚案 08治安管理领域正当防卫的认定 ——胡1诉某市公安局某分局行政处罚案 09纳税争议中的证据调取规则及滞纳金认定标准 ——李某某诉国家税务总局某区税务局、国家税务总局某区税务局第六税务所征缴税款及行政复议案 10如何处理因噪声引起的邻里纠纷 ——姜某诉某市公安局某分局某派出所、某市某区人民政府不予行政处罚及行政复议案 11低速电动三轮车性质的认定 ——张某不服某市公安局公安交通管理局某交通支队某大队罚款案 12微信公众号发布产品介绍属于广告行为及过罚相当原则的认定 ——某油脂公司诉某区市场监督管理局、某市市场监督管理局行政处罚及行政复议案 13殴打特定对象的行政处罚案件审查标准 ——张某诉某市公安局某分局行政拘留案 14处罚销售含氟苯尼考鹌鹑蛋违法行为的法律适用 ——程某诉某市某区市场监督管理局、某市市场监督管理局行政处罚及行政复议案 15增值税税额抵扣中发票记载的交易真实性的证明责任分配 ——北京某公司诉某税务所、某区税务局税务事项通知书及行政复议案 16公然侮辱他人的认定 ——贺某诉某市公安局某分局、某市某区人民政府罚款及行政复议案 第二章 行政登记 17涉公司变更登记行政案件中股东利害关系的认定 ——某投资公司诉某市市场监督管理局驳回行政复议申请决定案 18行政机关自我纠错行为的审查 ——田某某诉某市规划和自然资源委员会某区分局、某市规划和自然资源委员会不动产更正登记及行政复议案 19登记机关对安置房初始登记时的权属状态应审慎审查 ——董某甲诉某市规划和自然资源委员会某区分局房屋所有权登记案 第三章 行政确认 20工伤认定中有关“工作原因”的考量 ——某保安公司诉某市某区人力资源和社会保障局、某市人力资源和社会保障局工伤保险资格认定及行政复议案 21突发疾病“48小时”内死亡的形式标准与实质标准 ——魏某某、王某某等诉某市某区人力资源和社会保障局工伤保险资格认定案 22视同工伤认定中的综合考量与判断 ——李某某诉某市某区人力资源和社会保障局工伤保险资格认定案 23“突发疾病”特定具体事实是否于“工作时间和工作岗位”之中发生之判断 ——某市某区人力资源和社会保障局诉陈某某工伤保险资格认定案 24已享受城乡居民养老保险待遇的超龄劳动者能否认定工伤 ——甄某1诉某市某区人力资源和社会保障局工伤认定申请不予受理决定案 25工伤保险参保期内待遇支付义务主体的认定 ——某人力资源管理有限公司诉某市某区社会保险事业管理中心工伤保险待遇支付案 26社保费用缴纳争议的判定标准 ——某公司诉某市某区社会保险事业管理中心征缴社会保险费决定案 27查处未足额缴纳社会保险费的法律适用 ——某公司诉区社保中心、区政府征缴社会保险费及行政复议案 28用工单位违法分包、转包的工伤责任主体的认定 ——某建筑公司诉某区人力资源和社会保障局工伤保险资格认定案 第四章 行政强制 29吸毒案件中鉴定意见的接纳标准 ——海某诉某市公安局某分局、某市公安局强制隔离戒毒决定及行政复议案 30未取得规划许可手续的乡村建筑物的合法性认定 ——张某诉某镇人民政府强制拆除案 31强制拆除行为的强制性不因事后相对人协议追认发生改变 ——北京某公司等诉北京市某镇人民政府强制拆除房屋案 32责令限期拆除房屋需考量历史因素及比例原则 ——沈某诉北京市某区某乡人民政府、北京市某区人民政府责令限期拆除及行政复议案 33责令停止供气工作函属于行政诉讼受案范围的认定标准 ——宋某某诉北京市某区人民政府某街道办事处责令停止供气案 34交警应要求不需要翻译的外国当事人出具书面说明 ——金某诉某市公安局公安交通管理局某交通支队某大队扣押财物案 第五章 行政协议 35“实质标准”判断方式下行政协议的识别 ——某养殖场诉北京市某区某镇人民政府行政协议及行政赔偿案 36行政相对人行使行政协议撤销权情形的认定 ——董某某诉某区某镇政府自行拆除协议案 37行政协议无效的认定与裁判 ——穆某1诉北京市某区人民政府房屋征收办公室行政协议案 38行政协议无效的司法审查 ——某庄园合作社诉某镇政府行政协议无效上诉案 39房屋征收补偿协议无效的判定 ——某公司诉北京市某区人民政府房屋征收办公室行政协议无效案 40行政协议违约责任的司法审查 ——魏某某等诉北京市某区人民政府房屋征收办公室行政协议案 41征收补偿协议可撤销情形的认定 ——丛某诉某区人民政府房屋征收办公室征收补偿协议案 42房屋征收补偿中安置房交付义务及法律责任 ——李某1、李某2诉某区人民政府房屋征收办公室行政协议履行案 43房屋征收补偿协议的效力审查 ——郭某某、郭某诉某区人民政府房屋征收办公室撤销房屋征收补偿协议案 44涉无权处分房屋征收补偿协议的效力认定 ——陈某某诉某区政府房屋征收办行政协议案 45保障性住房行政协议的司法审查体系 ——周某某诉某区住房和城市建设委员会、某建设投资公司公共租赁住房合同一案 第六章 政府信息公开 46未按照法律法规要求申请政府信息公开的处理 ——某公司诉工业和信息化部行政答复案 47申请查阅档案不同于政府信息公开 ——韩某诉住房和城乡建设部行政复议案 48行政执法案卷信息的认定标准及法律适用 ——某医疗器械公司诉某国家局政府信息公开案 49如何认定行政执法案卷信息 ——肖某诉住房和城乡建设部政府信息公开案 50依申请公开中个人隐私豁免公开的法律适用 ——徐某诉某公安分局政府信息公开案 51政府信息公开工作年度报告列明自然人姓名不侵犯其合法权益 ——韩某诉某镇人民政府、某区人民政府政府信息公开及行政复议案 52村务公开义务和监督的认定 ——朱某诉某镇政府行政答复案 第七章 不履行法定职责 53医疗广告在司法审查中的认定标准 ——方某诉某区市场监督管理局不履行法定职责案 54如何处理多部门职责交叉的行政案件 ——陈某诉某区生态环境局履责案 55缺陷产品召回制度中产品责任的性质及认定 ——袁某诉国家市场监管总局不履行法定职责案 56“事件型数字证书”认证服务的行政监管范围 ——许某诉工业和信息化部不履行行政处理职责案 57乡镇政府履行监督村民自治职责案件的审理与裁判 ——吴某诉某镇人民政府行政答复案 58“垃圾短信”行政监管职责的划分 ——王某诉某区市场监督管理局和某区人民政府投诉举报、行政复议决定案 59对于涉及业主共同利益的事项，业主个人不具有提起行政诉讼的主体资格 ——张某诉某区城市管理委员会停车场备案行为案 第八章 行政复议 60规范性文件附带审查的范畴、程序与体系 ——李某某诉教育部驳回行政复议申请决定及规范性文件审查案 61行政行为送达的认定标准 ——邱某诉某市市场监督管理局行政复议申请决定案 62消费者不因其消费者身份当然具有利害关系 ——于某诉应急管理部驳回行政复议申请决定案 第九章 行政赔偿 63房屋登记机关错误登记的行政赔偿责任认定 ——陈某某诉某市规划和自然资源委员会某分局行政赔偿案 64违法拆迁行政赔偿案件中赔偿范围应包括补偿利益 ——苏某某诉某镇政府行政赔偿案 65行政赔偿案件中酌情确定行政赔偿数额的方法 ——某公司诉某镇人民政府行政赔偿案 66行政赔偿责任的认定 ——王某某诉某镇人民政府行政赔偿案 第十章 其他 67街道办事处应依法履行对业主委员会变更予以备案的行政确认职责 ——北京市某小区业主委员会诉某街道办事处履行业主委员会备案变更职责案 68备案机关对业委会选举的备案审查标准认定 ——某业主委员会诉某镇人民政府不予备案行为案 69当事人对经复议撤销的药品许可行为提起诉讼缺乏权利保护之必要 ——某公司诉国家药品监督管理局行政复议案 70法院对行业协会自治行为的监督和审查 ——某公司诉自然资源部不履行法定职责案 71如何区分适用政府采购与招标投标法律规范 ——某科技公司诉财政部投诉处理决定及行政复议案 72行政允诺的识别和合法性审查标准 ——苏州某客车制造公司诉财政部财政补助决定案 內容試閱： 在法治中国波澜壮阔的建设进程中，行政诉讼宛如一座坚实且不可或缺的桥梁，横跨在公权力与私权利之间；又如一扇澄澈明亮的窗口，清晰映照出法治在行政领域践行的每一处细节。《行政诉讼法》自1990年施行以来，历经两次修正。30多年来，行政诉讼始终不忘制度初心，始终与法治中国建设同频共振。 行政诉讼制度存在的重要价值之一，便是架起一座行政机关与当事人之间平等对话、公正裁决是非的桥梁。这座桥梁，一端立足公民、法人及其他组织的合法权益保护。当事人得以凭借行政诉讼这一“通途”，将合法诉求化作铿锵有力的诉状，昂首阔步踏上“桥面”，与行政机关在司法的“聚光灯”下平等对簿，以法为剑、以理为盾，拆解不公决定的“壁垒”。另一端连接行政机关履职“自省”，于执法程序的严谨性、事实认定的准确性、法律适用的精准性上精雕细琢，促使公权力在法治轨道高效精准运行，成为保障人民福祉的“助推器”。 案例仿若窗口，框定行政诉讼百态风景，为我们观察行政诉讼提供绝佳的视角。每一个案例，都是行政诉讼真实样态的“定格”。在征收补偿案件中，洞察土地房屋价值衡量、安置方案合法审视的微妙权衡，明晰公共利益与个体权益保护的界限；在治安行政处罚案件中，看到个体权利的行使，公共秩序、他人利益的保护之间的让渡与守护，在教育与惩戒相结合原则的贯彻中，在社会治安管理秩序的维护与个体权利的保护之间划定边界；在工伤认定案件中，看到法律条文如何诠释保护劳动者的合法权益，同时也能看到认定工伤过程中工伤保险基金安全、企业用工实际与受伤职工权利保护的审慎权衡；在行政赔偿案件中，传递行使权力造成权利侵害应予赔偿的司法“守护网”……这些窗口中，有当事各方的利益诉求，亦有裁判者的慎思与智慧。 基于此，本书选取了当前行政诉讼案件的常见类型，也摘取了一些新领域、新类型案件，力求能够生动且全面地展现行政诉讼的案件特点与专业特质，呈现鲜活的法治实践。 我们希望，通过这本书，建立起法院与法学院之间更为密切的连接，法学研习者由此获得“活教材”，抓取理论与实践的“契合点”，让理论借案例“落地生根”，为学术探索寻得“源头活水”。我们亦希望，通过这本书，为行政诉讼实务人士提供有效参考指引，从个案裁判中汲取经验“滋养”，面对相似纷争，借鉴策略技巧，规避风险雷区，提升法律服务能力水平。我们更希望，通过这本书，能够为普通公民提供“法治教科书”，在个案中知悉权利义务的边界所在、明晰依法维权的“路线图”，在法治框架内笃定守护自身权益。 编撰此书的作者，均来自行政审判一线，他们中不乏坚守二十、三十多年的老法官，唯有热爱，方能坚守；唯有情怀，方得始终。他们带着对审判实践的所思所感所悟，编织传承行政审判价值与使命的“锦缎”。桩桩个案裁判皆为过往心血，件件司法案例满含法治期许。愿各界读者翻阅之际，能深切感知行政诉讼的磅礴力量，于字里行间汲取法治智慧。囿于自身经历与知识水平，文中对于裁判的解析观点难免不够周全、存在讨论之处，一些案例本身即涉及理论争议问题，也希望借由此书，能够引起更为充分的讨论、获得各界的宝贵意见。 编者 2026年1月

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