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| 內容簡介： |
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公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。公平竞争审查制度的建立及实施，有助于规范政府相关行为，防止出台排除、限制市场竞争的政策措施。本书共分为理论研究和审查实践两大部分。理论研究部分详细汇编了武汉大学竞争法与竞争政策研究中心团队成员在公平竞争审查制度理论研究中所形成的论文成果，这些研究涵盖了公平竞争审查制度的背景与发展、目的与意义、基本原则、框架与结构、审查主体与标准以及监督与保障等多个维度，形成了包括总则篇、审查内容篇、特定行业篇、监督保障篇、第三方评估篇在内的全面讨论。“审查实践”部分重点展示了中心团队在全国范围内进行公平竞争审查第三方评估的调研成果。通过深入的理论研究与实践案例分析，为我国公平竞争审查制度不断发展完善提供学术支撑和政策建议。
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| 關於作者： |
孙晋
武汉大学法学院二级教授，国家社会科学基金重大项目首席专家，中国法学会理事，亚洲竞争法协会竞争与规制委员会主任，中国商业法研究会副会长，中国法学会经济法研究会常务理事，辽宁省委省政府决策咨询委员会委员，湖北省政府法律顾问。
在《中国社会科学》、《中国法学》等发表学术论文250余篇，其中《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、《高等学校文科学术文摘》等五大文摘全文转载（摘）20篇，出版学术专著16部。主持国家社科基金重大项目、重点项目、一般项目等70余项。
荣获教育 部高等学校科学研究优秀成果奖二等奖、钱端升法学研究成果奖一等奖、中国法学优秀成果奖三等奖、方德法治研究奖一等奖等。
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| 目錄：
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理 论 研 究
总则篇
以公平竞争审查制度的高质量实施扎实推进高质量发展
公平竞争原则与政府规制变革
规制变革理论视阈下公平竞争审查制度法治化进阶
公平竞争审查制度构建的基准与进路
公平竞争审查制度的规范困境和优化路径
公平竞争审查主体制度探析
审查内容篇
地方政府奖补政策公平竞争审查制度的适用
政府采购领域公平竞争审查制度的适用
国有资本投资政策公平竞争审查的法治保障
公平竞争审查豁免制度研究
特定行业篇
公平竞争审查视角下共享经济的政府监管路径选择
竞争政策视角下我国光伏产业持续发展的政策转型
实施保障篇
公平竞争审查制度地方实施激励机制研究
公平竞争审查制度的实施保障机制研究
第三方评估篇
公平竞争审查第三方评估机制研究
审 查 实 践
湖北省公平竞争审查第三方评估报告（2019~2020） 武汉大学竞争法与竞争政策研究中心
江苏省公平竞争审查第三方评估报告（2021） 武汉大学竞争法与竞争政策研究中心
内蒙古自治区公平竞争审查第三方评估报告（2022~2023） 武汉大学竞争法与竞争政策研究中心
海南市场监督管理局公平竞争审查第三方评估报告（2023） 武汉大学竞争法与竞争政策研究中心
宜昌市公平竞争审查第三方评估报告（2023） 武汉大学竞争法与竞争政策研究中心
附件 《公平竞争审查条例》出台的时代背景、现实意义以及未来展望
后记
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| 內容試閱：
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前 言
竞争法治建设犹如大厦建设，既要绘制好蓝图、有顶层设计，又要抓好施工、重在落实。在全球经济持续变革和中国经济转型升级的背景下，确保政府秉持中立立场促进公平竞争、切实维护市场主体之间公平竞争，不仅是完善社会主义市场经济体制的核心，而且是构建法治政府的基石。在此过程中，公平竞争审查制度作为落实竞争法治的重要工具，日益成为推动社会主义市场经济健康发展的关键。
武汉大学竞争法与竞争政策研究中心（以下简称研究中心）成立于2010年，既是全国高校最早成立的三家竞争法研究机构之一，也是最早开展公平竞争审查制度研究的三个团队之一，还是国内最早从事公平竞争审查第三方评估实践的机构。在科研成果产出方面，研究中心聚焦公平竞争审查制度的理论与实践问题，在《中国法学》《新华文摘》《中国社会科学文摘》《高等学校文科学术文摘》《光明日报》《清华法学》《政法论坛》《法学评论》等期刊报纸发表或转载论文百余篇，出版著作近10部。另外，研究中心主任和骨干成员全程参与了《反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》《公平竞争审查条例》等法律、法规、规章指引的制定、修改的起草论证工作。
科研立项和社会服务方面，研究中心先后承担并圆满完成了《湖北省公平竞争审查联席会议单位公平竞争审查第三方评估项目》（2019年）、《江苏省全省公平竞争审查第三方评估项目》（2021年）、《内蒙古自治区全区公平竞争审查第三方评估项目》（2022—2023年）、《浙江省全省乡镇公平竞争审查第三方评估项目》等30余个省市县三级政府或职能部门的公平竞争审查第三方评估项目。其中，研究中心在2019年中标并承担湖北省公平竞争审查第三方评估项目，该项目是全国第一例公平竞争审查第三方评估项目。研究中心在2019年年底和2020年上半年克服种种困难，最终圆满完成评估任务，评估报告得到湖北省分管省长的高度肯定。另外，研究中心为国家发改委、国家市场监管总局以及若干省委党校、10余个省（自治区、直辖市）市场监管部门、企业举办反垄断与公平竞争审查培训授课近300场。研究中心的实践经验为本书的编撰提供了丰富的第一手资料和坚实的实证分析基础。
本书的编撰源于研究中心在公平竞争审查领域的长期观察、深厚积累与独到见解。研究中心团队在深入实践的基础上，广泛开展实证研究，真正把论文写在祖国的大地上，在理论研究方面取得系列重要突破。鉴于此，研究中心编撰《公平竞争审查：法治理论与中国方案》一书，以期通过深入的理论研究结合实践案例分析，为我国公平竞争审查在理论、制度和实践三个方面的不断发展完善提供学术支撑和政策建议。
本书共分为理论研究和审查实践两大部分。理论研究部分体系化梳理了研究中心团队成员在公平竞争审查制度理论研究中所取得的成果，研究涵盖公平竞争审查制度的背景与发展、目的与意义、基本原则、审查主体与标准以及监督与保障等多个维度，形成了包括总则篇、审查内容篇、特定行业篇、实施保障篇、第三方评估篇在内的全面讨论。审查实践部分重点展示了研究中心团队在全国范围内进行公平竞争审查第三方评估的调研成果。通过对多个省市地区政府部门的实地访谈与材料收集，系统梳理了当前公平竞争审查制度在不同地区，不同领域的实施状况。并在调研基础上总结目前审查实践中的典型经验，归纳形成可供借鉴的优秀做法，同时提出具有针对性和可操作性的制度优化建议。
公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。公平竞争审查制度的建立及实施有助于规范政府的经济管理和市场干预行为，防止出台排除、限制市场竞争的政策措施。研究中心团队希望通过自身在理论上与实践中的努力，为读者提供一个更加专业的全新视角，使之理解公平竞争审查制度理论与实践的有机结合如何有效地促进市场机制的公正和高效运转，进而加快建设全国统一大市场和推动经济高质量发展。同时，书中所涉及的广泛案例和深入分析，也将为政策制定者、学者、法律实务工作者以及对公平竞争审查制度感兴趣的社会公众提供重要的参考和有益的启迪。
路虽远，行则将至。进一步全面深化改革，需要扎实推进公平竞争审查落地见效。通过编撰出版本书，不仅展示了研究中心团队在公平竞争审查领域的研究成果和实践经验，更表达了武汉大学竞争法团队全体成员对推动公平竞争审查制度全面落地和竞争法治发展的坚定信念。真诚期待本书的问世能够为我国公平竞争审查制度的不断完善和审查工作的全面落地、有效实施贡献力量，为中国式现代化提供更多智慧、注入强劲动力。
孙 晋
武汉大学竞争法与竞争政策研究中心主任、武汉大学法学院教授
2024年5月30日，江城武汉
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